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评论靶子：形象工程能由“贬”变“褒”吗？
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| 房产之窗网 http://www.ehomeday.com
2004年10月7日1:24 人民网 |
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■评论由头：
形象工程遍全国
由于一些城市长官意志严重，不按科学态度搞建设，劳民伤财的“形象工程”较为突出。宽马路、大广场、豪华办公楼等，无论在东部、中部还是西部地区，都不同程度地存在。个别地方，甚至出现一个５万人口的城市，却要修能容纳６万人的大广场的笑话。
中国６６２个城市、２万多个建制镇中，约有五分之一的城镇建设存在“形象工程”。建设部正在制订一套新的城镇指标评价管理体系，争取从制度上来解决“形象工程”问题。
■推荐参考：
●关注点：形象工程能由“贬”变“褒”吗
曾经作为褒义词的“形象工程”最初也有其合理性。在经济条件允许范围内，责任政府建一些广场、马路，给市民多提供一些休闲、娱乐的公众场所，公众应该是支持和高兴的。现在即便在经济条件承受范围内，即便是正常的城市建设项目，公众往往也容易产生抵制心理。
关键不在项目的花钱数量上，而在政务的透明度上。老百姓是不是了解财政收支？是不是民主、公开决定开发力度？公众在其中有多大话语权、参与权和监督权？只要把这些问号能够拉直，相信“形象工程”就不会再是公众的“靶子”、过街的老鼠。
●关注点：关键在于树立什么“形象”
政府建设公共工程项目，到底是向“上面”展示形象重要，还是向人民群众、向全社会提供公共服务重要？即便是从展示形象的角度考虑，到底是面向某些好大喜功的上级领导展示，以博得他们的好感和好评重要，还是面向人民群众、面向全社会展示，以增强凝聚力、增强公民的社会责任感，落实科学的发展观和正确的政绩观重要？
每个正常的人都会注意自己的形象，都愿意精心打造自己的“形象工程”，政府和政府官员也不例外。关键是要看建起了什么样的形象工程，通过这些工程在人民群众中树立起了什么样的形象。
●关注点：用公共财政精神治理
“形象工程”基本上都是由政府投资兴建的，假如政府财政停止对各种名目的“形象工程”和“政绩工程”一切形式的支持，那么，形象工程是搞不起来的。因此，当务之急是改革现行财政体系，建立公共财政。
用公共的方法管理财政。要意识到，财政花的是老百姓的钱，应该采取公正、公开、透明的办法使用资金，以节约财政资源，取得更好的社会效益。全社会公共财政精神的树立对公共财政制度的支持，比只有制度设施要牢靠得多。这是我们构建公共财政制度的困难所在，但也是治理形象工程的前途所在。
●关注点：把搞“形象工程”的官员拉下马
当前我国有滋生“形象工程”的土壤，根源在于政府职能转变的进度比较慢，旧有的政绩考评体系，为“形象工程”、“政绩工程”提供了根本动力。多年来，我们素闻“形象工程”不断被媒体曝光，却鲜闻有哪些地方、哪些官员因为“形象工程”而承担责任，并且承担相应的行政或法律责任而下马。
要改革政绩考评体系，让那些喜好搞“形象工程”、“政绩工程”的官员没有升迁的机会；对于那些搞了“形象工程”的干部，有关部门一定要追查他们的法律或行政责任，绝对不能让他们在损害了人民、党和政府的利益后还能逍遥法外。
关键字：靶子,形象工程,关注点,城市建设,公共财政 |
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