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初步确定了１５个试点单位 市郊宅基地置换“试水”
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2004年9月20日13:16 房地产时报 杨柏国 |
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日前，市房地局会同市农委等部门研究制定了《关于本市郊区宅基地置换试点若干政策意见》和《关于加强土地管理，促进本市郊区宅基地置换试点的操作意见》。对于市郊宅基地置换正式“试水”，有关区县已初步确定了15个试点单位。
据了解，到2010 年，本市郊区直接务农劳动力将减少至25万人左右，农民户均耕地经营规模达到1公顷左右，基本建成都市型现代农业。按照郊区规划和建设遵循“三个集中”的原则，即引导郊区工业向工业园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中，上海将鼓励农民居住向新城、中心镇和新型的农村居住点集中。
市房地资源局一位专家指出，推进郊区“三个集中”的突破口是宅基地置换。对此，置换试点意见和操作意见主要明确了四项内容：（1）试点地区以同一行政村为单位，在置换宅基地总量不变的前提下，通过集约用地和市场化运作方式，使农户原则上实现住房的无偿置换；（2）对原宅基地进行复垦，使新建住房申请用地免缴耕地开垦费，不占农用地转用指标，并实现农用地规模经营；（3）试行征地留用地等新的征地补偿安置方式。征地中预留部分建设用地，由试点村集体经济组织开发经营，给被征地农民以股份，使之获得长期收益；（4）宅基地置换建房工程竣工后，建房用地实施征用和办理出让手续，最终让农民取得房地产权证，获得交易、买卖的权利。
据悉，近日市郊有关区县已提出15个宅基地置换试点单位的初步方案，将置换原宅基地873公顷，置换后预计可节约土地475公顷。房地、规划等部门还将会同有关区县，抓紧置换试点单位的规划编制和设计工作，在广泛征询、听取当地农民意见的基础上，做到平稳启动试点工作。
关键字：市郊,宅基地,置换,试水,试点单位 |
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