政协委员傅继德提交提案建议，应向困难户直接提供经济补助

　　“经济适用房是政府为城市中低收入家庭提供的一种公共福利，但现在已经出现了种种难以控制的违规现象，违背了该政策的初衷，又给国家造成了经济损失”。此次两会期间，全国政协委员、西安市原政协主席傅继德提交了《关于停止开发建设经济适用房》的提案。

　　“停止开发建设经济适用房是出于对目前种种违规问题的思考，而不是说政府不再去管人民住房困难问题，应当采取其他有效的措施解决城市低收入家庭的住房难题”，傅继德对记者说。

　　据他介绍，目前经济适用房开发建设存在很多弊端。“首先，国家规定土地一级市场掌握在政府，二级市场必须实行拍卖，但经济适用房建设并未按此办理，而是交给开发商建设，政府给予优惠，按限价销售”。傅继德委员认为，这种做法一方面因不通过招标容易滋生腐败，另一方面因对房屋售价控制不严而使开发商取得不合理的利润。此外，傅继德委员说，目前对购房者资格条件的审核管理存在许多漏洞。
　
　　“在社会诚信系统没有建立的条件下，购房者家庭年收入证明等要求的材料都可以通过多种造假途径获得，导致经济适用房大量流入了实际上并不缺房、着眼于升值的投资者手中，给国家造成了不必要的损失”。

　　针对这些问题，傅继德委员建议停止开发建设经济适用房，形成统一的房地产开发市场。困难户按规定选定房屋后由政府直接向其提供经济补助，开发商根据市场需求建设适宜不同经济阶层群众需求的住宅。同时发展二级市场，低收入人群可以购买价格相对低廉的二手房。

　观点1：“有些经济适用房太豪华”

　　“我觉得很多买经济适用房的人不是穷人。”家住丰台区西罗园小区的李女士认为，经济适用房质量在购买经济适用房资格界定上存在问题，“很多经济适用房建造太超级豪华了。”

　观点2：“经济适用房不宜盲目取消”

　　市民耿先生则认为，如果没有更合理的方案跟进，盲目地取消经济适用房，会对低收入者的生活造成巨大的负面影响。

　观点3：“其他一些国家的办法可以借鉴”

　　家住大兴区的武女士在旅行社从事导游工作，她觉得新加坡的购房政策很好。“在新加坡，国家给每个家庭一个福利房。目前北京的房价特别高，经济适用房的价格也不低，还是有很多人买不起。”

　　同时还有支持此观点的市民表示，除了新加坡，其他一些国家也给贫困市民提供了一些购房优惠，关于经济适用房的改革不妨参考借鉴一下。

　代表观点：“不能取消经济适用房”

　　全国人大财经委员会委员段柄仁表示，经济适用房审查尚需完善。

　　经济适用房不能取消，而是要完善。昨天，北京团代表、全国人大财经委员会委员段柄仁明确表示反对“取消经济适用房”的观点。

　　他指出，经济适用房建设、销售等环节中确实还有不尽如人意之处。在销售环节上存在房价偏高的问题，部分低收入人群买不起房子。他认为，补贴不应该完全给了开发商，还应该给予符合条件的购房者补贴。补贴方式不一定是给现金，还可以通过贷款贴息、贷款担保等方式。

　　他表示，解决低收入人群住房还可以通过建设廉租房的方式，政府可以集中建一批房子或收购一批二手房然后低租金出租。但是他强调，不能全依靠它。“毕竟不少人还存有居者有其屋的观念。”

　　他认为，目前对经济适用房的分配对象审查不够严格，以致出现暴发户坐拥几套房还能排号买上经济适用房的现象。他表示，应该加强对申请购房者的收入调查，调查个税也是其中一种手段，还可以制定相关法律法规进行约束，如果发现申请购房者和提供收入证明机构虚假申报，一定要严厉处罚。

　　他指出，如天通苑、回龙观等经济适用房小区存在居民出行、入学、就医等“先天不足”，不过这并非经济适用房自身的问题，而是小区建设的问题。他认为，除了有开发商为追求利润而抛下公共设施的因素外，还包括城市规划、政府配套设施跟不上等原因。