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"房地产新政":打击投机行为 良策未必易行
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| 房产之窗网 http://www.ehomeday.com
2005年5月25日13:53 大众日报 张德春 |
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为稳定住房价格，国务院近来连续三次出台政令，打击投机行为，媒体名之为“房地产新政”。紧接着，炒家抛售、房价跳水的消息四处频传，新政威力似已显现。
作为一项公共政策，新政是良策。社会要褒有效率，人际要实现和谐，平均主义的福利政策和畸轻畸重的利益分配方式，都是不可取的极端，很多国家都有这个经验。拿房地产来说，盖房子，要让盖房的人获取利润，也得让住房的人住得进去。因此，制定房地产行业调控政策，行业的健康发展必须考虑，让老百姓能住上房子也得考虑；一面是增长，一面是社会公平正义，哪个都不能少。此次新政，一方面驱逐囤积土地、炒售房产等投机行为，解“行业泡沫化”之忧;另一方面适民意、稳房价，解百姓住房之忧，不偏不倚兼有双重取向，是政府制定公共政策的成功范例。
但是，把这两件事情放在一起做，在一个时期里，曾经是难度很大的事。房地产市场的迅速成长有目共睹，但在房地产商腰包满溢、行业增长数字节节攀高的同时，中低收入群体买不起房或因倾力买房而“返贫”的情况，大量存在。一段时期里，房地产行业政策的重发展、轻分配倾向非常明显，房地产业在迅猛前行的时候，尚难全面肩负起其应有的公益责任，弱势者的住房需求被铺天盖地的商品房销售声浪淹没。有人认为，只要有增长，迟早会惠及公众。在抽象意义上，这话没错。而放在现实里，悖谬就出现了：人们仅仅把增长作为第一考虑，至于增长之于公众的好处，是否会在漫长曲折的给付过程中消解，至于增长会不会因失去民意而遭受挫折，则很少考虑。这种增长强、公平弱倾向在众多领域大量存在，与经济政策制定和落实中存在的偏差，密切相关。
现在良策有了，但要做得尽善尽美，也绝非易事。去年国家调控政策刚出台，关于房市是否有泡沫的争论风起云涌，房地产商说市场需求大，没有泡沫，一些部门说房地产是支柱产业，调控动作要慎重，在这种情况下，当时央行出台的房贷政策没落地就飞化，收效无几。近一个半月以来，新政出台，力度前所未有，但有分析说，现在各地以“吃房”赚差价为生的中介机构和个人，数量庞大，他们一时收手，只是暂避风潮，其手中握有的大量房产，并未见风尽抛，还会适时“反扑”；同时，像新政会淘空行业发展能力、房地产将如股市一蹶不振等各式各样的悲观言论，尚未消退。而作为新政支持者的房地产商潘石屹说，如果只有文件而得不到执行，会影响政府的信誉，“最重要的是执行力度”。这话既表达了对新政的支持，也流露出对能否真正得到落实执行的疑虑，有一定代表性。此外，新政规定，各地要在5月31日之前，拿出具体落实措施，这意味着，政策并非一刀切，尚有弹性空间，而换个角度看则意味着，在落实新政过程中，在各利益主体之间存有很大的利益博弈空间，其中，肩负落实重任的地方政府的具体选择，备受瞩目。
新政提到，要“把稳定房价提高到政治高度”，决策者对贯彻执行难度的充分估量可见一斑。客观地看，充满市场手段意味的新政，要求得既开花又结果的圆满结局，“从政治高度”去看待、去落实，或许是最佳出路。
关键字：房地产,新政,投机,良策,房价,房地产市场 |
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