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规划发布:上海绘就“十一五”住房建设的蓝图
房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2006年10月1日9:50 新闻晨报 丁利民
  90平方米以下住房占总面积70%以上;廉租住房政策受益人群达10万户;土地供应优先保证建设中低价位、中小套型普通商品住房……昨晚,上海市政府发布最新的《上海市住房建设规划(2006—2010年)》,为市民描绘出“十一五”期间上海住房建设的蓝图。 

  上海住房建设将进一步优化供应结构,重点发展普通商品住房,不断适应市民梯度消费、逐步改善的住房需求,切实保障生活和居住困难家庭的基本居住条件。以“供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定”为指导,坚持市场主导与政府调控有机结合,不断提高市场调控能力和行业管理水平,发挥好住房建设对房地产业持续健康发展的促进作用。 

  供应结构 

  90平方米以下占70%以上 


  今后,开发商动辄就开发大房型的做法将受到严控。重点发展中小套型,大力发展适应市民自住需求的普通商品住房将成为上海住房建设的主要思路。 

  根据全市住房需求调查和发展趋势分析,预计“十一五”期间,上海新建住房的需求量约1.2亿平方米。预计同期竣工新建住房约1.2亿平方米,新开工住房约1亿平方米。中心城区完成成片二级旧里以下房屋改造400万平方米。预计今年全市住房竣工总量约2700万平方米,2007年约2600万平方米。其中,配套商品房竣工量2006年、2007年均为200万平方米左右。 

  在住房结构上,将重点扩大满足市民自住需求的普通商品住房的建设规模。按照区域控制,总量和项目相结合的原则,严格控制新审批新开工商品住房套型结构比例。确保套型建筑面积90平方米以下商品住房占新审批新开工商品住房总面积的70%以上。 

  住房保障 

  鼓励租赁改善居住条件
 

  开发适应市民自住需求住房的同时,上海还将进一步建立健全分层次、多渠道的住房保障体系。继续扩大住房保障政策覆盖面,放宽廉租对象的收入线认定标准,使能够享受廉租住房政策的城镇生活和居住困难家庭达到10万户左右。 

  鼓励市民通过租赁改善居住条件,满足不同类型的住房需求。政府部门将引导开发商建设用于租赁的商品住房。大力培育租赁市场,建立专业化租赁住房信息服务平台,健全住房租赁服务体系。 

  土地调控 

  继续停供别墅类项目用地
 

  作为宏观调控源头之一的土地市场,上海将加强土地调控的有效性和针对性,合理调节新建住房的建设规模和供应节奏,保持住房供需的基本平衡。2006年、2007年土地供应分别安排1500公顷左右。优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含配套商品房)的土地供应,其供应量不低于居住用地供应总量的70%。继续停供别墅类项目开发用地,严格限制低密度、大套型住房土地供应。值得关注的是,包括套型结构比例等要求也将在土地出让文件和合同中予以规定。 

  【新闻背景】 

  “十五”期间,上海市民居住条件明显改善。住房竣工面积近1.2亿平方米。到2005年末,全市城镇住房保有量为37997万平方米(建筑面积),市区人均居住面积为15.5平方米,住房成套率达到93%。房地产业增加值占GDP的比重从“九五”期末的5.5%,提高到了“十五”期末的7.3%。廉租住房制度不断完善,全市享受廉租住房政策的家庭达到1.8万户。 

  2005年以来,上海从投资规模、市场结构和供应节奏等方面进行了优化调整,尤其加大了普通商品房和配套商品房的建设力度。到“十五”期末,配套商品房开工量超过1000万平方米,已向10余万户动迁家庭提供了房源。2005年,包括配套商品房在内的普通商品住房占交易总量的比例超过70%。

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