《上海市住房建设规划（2006-2010年）》昨天公布。预计“十一五”期间，全市新建住房的需求量约1.2亿平方米，新开工住房约1亿平方米，其中建筑面积90平方米以下的将占70%以上。

根据规划，“十一五”期间上海住宅建设的主要目标是：探索建立符合我国国情和上海实际的住房建设和消费模式。根据供求关系，继续保持适当的住房建设规模。依托科技进步，提高建设水平。分层次、多渠道逐步改善市民的居住条件。

据了解，“十一五”期间，上海住房建设将进一步强化土地供应管理，调控建设规模和节奏，科学确定全市新增住房用地总量和年度计划。2006、2007年分别安排1500公顷左右。优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含配套商品房）的土地供应，其供应量不低于居住用地供应总量的70%。继续停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应。 

同时，扩大住房保障覆盖面。

放宽廉租对象的收入线认定标准。

在继续坚持以租金补贴为主、实物配租为辅的基础上，适当提高实物配租的比例，对孤、老、病、残等特殊困难和急需救助的家庭加大实物配租力度。对不符合廉租条件、又无力进入市场解决住房困难的城镇居民家庭，抓紧研究帮助其解决住房困难的办法。

昨天，同时公布了上海市人民政府办公厅转发贯彻国办37号文实施意见，实施意见要求：加大住房供应结构的调整力度，继续增加中低价位、中小套型普通商品住房供应量；加大土地供应的调控力度，合理引导房地产市场发展的规模、结构和节奏；加大税收和信贷政策的调节力度，继续鼓励自住性需求、合理规范投资行为、坚持抑制投机炒作。

新建住房

新开工总量：“十一五”期间，预计新开工住房约1亿平方米。

结构：重点扩大满足市民自住需求的普通商品住房的建设规模。套型建筑面积在90平方米以下的商品住房占全市新审批新开工商品住房总面积的70%以上。其中，配套商品房新开工2006、2007年均为200万平方米左右。

竣工总量：“十一五”期间，预计竣工新建住房约1.2亿平方米。

近期计划：预计全市住房竣工总量2006年约2700万平方米，2007年约2600万平方米。其中，配套商品房竣工量2006年、2007年均为200万平方米左右。

住房整体质量：按照“高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管理”的要求实施住房建设，“四高”优秀小区的创建率不低于40%。新增居住区绿地约2900公顷。

旧区与旧住房改造

中心城区完成成片二级旧里以下房屋改造400万平方米。根据旧住房不同情况，完成成套改造、综合整治及“平改坡”等各种类型的旧住房综合改造2000万平方米以上。全市住房成套率达到95%。

住房保障

建立健全与社会主义初级阶段相适应的符合特大型城市特点的分层次、多渠道的住房保障体系。继续扩大住房保障政策覆盖面，能够享受廉租住房政策的城镇生活和居住困难家庭达到10万户左右。

资源节约

新建住房严格按照节能标准实施，推广太阳能等可再生能源的利用，实现建筑节能50%。试点探索旧住房节能改造。大力推进节地、节水、节材和资源的综合利用，进一步减少粘土材料的使用。