地产调控已近中盘，银行房贷再成焦点。

　　日前记者从可靠渠道获悉，北京市银监局已下发文件，要求股份制商业银行停止为本市尚未封顶的商品房发放住房按揭贷款。

　　据了解，受此限制的银行包括民生、华夏等9家股份制商业银行。各家银行内部已下发
文件，逐步从未封顶楼盘的按揭贷款业务中退出。

　　“10月1日我们就接到了这个文件，以贷款办理手续的起始日期开始划分，10月7日以后尚未封顶的楼盘，一律退出。”民生银行一位人士告诉记者。她还透露，这项规定肯定不只针对股份制商业银行，下一步四大国有商业银行在北京的相关业务，也将受到影响。

　　据悉，促使北京市银监局出台此项决定的原因，是该局9月底开展的一次股份制商业银行房贷业务检查。9月27日，北京市银监局为此召开了“房地产贷款风险通报会”，会后不久，该局就下发了《现场检查意见书》，对象是在北京开展个人住房按揭贷款业务的股份制商业银行。

　　在这份《现场检查意见书》当中，银监局明确要求，“凡是一手住房项目均必须主体结构封顶后方可发放按揭贷款”，同时“对贷款购买第二套住房者，各商业银行必须严格执行基准利率”的规定。并表示，如发现违规问题将严肃处理，主要责任人就地免职。

　　此外，该局还指示其监管范围内的银行各经营单位对现有的个人住房商业贷款业务进行排查，不符合规定的贷款立即停止发放。

　　实际上，这一限制规定并非第一次出台，早在央行2003年下发的121号文件当中便列明。当时，此文件中严格的住房信贷条款，曾引起各方争议，全国各地的落实执行情况也不尽相同。

　　以北京为例：对于发放住宅按揭贷款的条件，主要衡量标准是有无预售许可证和工程资金到位率，凡工程全部所需资金30%到账，并已核发预售许可证的楼盘，无论主体建筑工程是否封顶，银行都将可以发放住房按揭贷款。

　　显然，这是对三年前121号文件的“旧调重弹”。至于为何北京银监会在房地产调控步入中盘时突然有此一着，前述民生银行人士表示，主要目的应该是为了控制信贷规模的快速增长。

　　有迹象表明，自本轮宏观调控开始以来，国有四大商业银行个人住房贷款业务全面收缩，股份制商业银行随即开始争抢这块大蛋糕，造成信贷规模增长较快，这不利于对住房需求的适度调控。

　　不过，各股份制商业银行对住房按揭贷款收紧未免心情复杂。据记者所知，作为近两年按揭贷款份额增长较快的银行之一，民生银行日前已就此与北京市银监局沟通，同时通过与境外银行的合作，抵消这一指令对于有关贷款业务的影响。毕竟在银行系统中，个人按揭贷款是坏账率最低的优质贷款。

　　更重要的是，长期以来，按揭贷款是依赖滚动开发模式得以生存发展的国内地产商资金链条上最为重要的一环。“封顶才能发放按揭”的限制，将使地产商项目资金运转周期拉长，其冲击程度不言而喻。

　　截至本报发稿时，尚未有可靠信息表明，北京市银监局上述限制指令，背后是否由中国银监会统一部署。