开发商擅自更改物业用房或车库设计，用作出租出售，从中赢利，这种情况，今后杭州明令禁止。

　　昨天上午，浙江省十届人大常委会第二十九次会议表决批准了《杭州市居住区配套设施建设管理条例》，定于2007年3月1日起施行。

　　《条例》明确，物业管理用房的所有权，属于居住区全体业主，开发建设单位不得出租、出售应当移交给相关接收单位的配套设施；居住区配套设施，应当按照其规划设计用途进行使用，不得挪作他用。

　　“开发建设单位将应当移交的配套设施出租、出售的，可由建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处以十万元以上五十万元以下的罚款。”杭州市人大常委会副主任杨耀梁说，情节严重的，还将依法降低其资质等级或者吊销资质证书。

　　《条例》还规定：地面公共停车泊位、按标准建设的自行车库，属于居住区全体业主所有，由开发建设单位建成后无偿移交给全体业主。

　　实行物业管理的居住区，业主可以委托物业服务企业管理；未实行物业管理的居住区，可以委托社区居民委员会管理。

　　杨耀梁说，小区配套设施(公共)建成后，其产权归属、移交和维护管理，是社会关注的热点问题之一。为此，条例规定“开发建设单位应当在获得《配套设施建设合同履行确认证明》后，三个月内完成配套设施移交手续，接收单位应当及时接收配套设施。开发建设单位应当依法承担配套设施移交后的保修责任”。

　　昨天同时表决批准，将于2007年3月1日起施行的，还有《杭州市精神卫生条例》、《杭州市大型活动安全管理条例》。

　　《杭州市精神卫生条例》明确：无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神疾病患者，给他人造成严重人身伤害，其本人及监护人确实无力承担赔偿责任的，受害人可向市、区、县(市)人民政府申请补助，具体办法由市人民政府制定。

　　“这其实是公益补偿问题。”杨耀梁说，为适当弥补受害人被精神疾病患者造成伤害的损失，促进社会和谐，所以确定了这一条款。