房价从2004年，进入2005年，再到2006年，似乎是一路节节走高。于是，中央对于房地产市场终于下决心要出“狠招”了。尤其2006年，被人形象的称作“房地产市场调控年”，一连窜房地产调控政策如“组合拳”般打向房地产市场，各种税收、中介费、交易费使得买房的购房成本大增，而且暗藏的中介交易风险、交易纠纷也令人烦恼。
一方面传统房产中介面临被重新洗牌的困境，另一方面买卖双方也在寻觅更方便省钱且安全的交易形式。于是，2006年，一种全新的二手房买卖租赁交易方式诞生了：
房产之窗这种免佣金网络中介模式主要是将售房者视频信息发布到网上，从而方便购房者获取信息和交流互动。同时，房产之窗网将提供在线交易规则、法律咨询和金融支持，在交易双方建立意向后，由房产之窗网中介服务人员免费提供中间服务。
下面让我们回顾下2006年国家针对二手房的调控政策：
直击政策之一：二手房买卖之”营业税”
2006年5月31日，国税总局下发 《关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》（国税发74号文件），对“国六条”中二手房营业税新政策的具体执行问题予以明确。要求各级地方税务部门要严格执行调整后的个人住房营业税税收政策。2006年6月1日后，个人将购买不足5年的住房对外销售全额征收营业税。个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售，应持有关材料向地方税务部门申请办理免征营业税的手续。
市场反应：
政策矛头指向很明确，就是要抑制投机炒房者，鼓励自住型消费力。政策发布当时还引起了一段过户“小高潮”。
政策发布后的二手房市场呈现几个变化：
一是不少卖家是采取对策，把营业税“转嫁”到买家头上。但是在宏观调控大环境下，这只是个美好的愿望，仅少数热销或吃香的房源才能得到买家的认可，而大多数买家今年处于观望期，一般对于此种做法并不接受。
二是中介门店多了一个新的销售卖点“免税房”。免税房指的房龄在5~10年的二手房。一方面此类房源不受新政影响。实实在在地“免税”，（指普通住宅，非普通住宅5年以上需征收差额的5.5%营业税），加上此类二手房总价面积往往很合适工薪阶层购买。二是房龄可以接受，不像10-15年房龄的房屋，房型设计较老式，且部分房屋公用厨房卫生等，小区环境一般。特别是15年以上房龄的二手房一般都超出银行贷款的审批范围，在交易中还会遇到不少问题。因此“免税房”在特定时期内的走俏就不足为奇了。
三是反而促进了租赁市场。一方面，营业税政策实施后，将使部分短线投资者离市或改为长线投资；另一方面，大量无法抛售出去的二手房，改卖为租，退出买卖市场进入房屋租赁市场。而买方对国家一系列抑制房价的政策效果仍处于观望状态，在这段时间内大都会先租房以等待房价走势的明朗，因此租赁市场上供给与需求量都有所放大。
直击政策之二： 二手房买卖之“个人所得税”
2006年7月26日，国税总局发布 《关于住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（108号文），宣布从8月1日起，各地税局将在全国范围内统一强制性征收二手房转让个人所得税。而上海的细则是：无法出具原值凭证的房产，普通商品房按全额1%征收，非普通商品房按全额2%征收。其它符合108号文件规定的个税缴纳类型的交易，按差额的20%征收。
市场反应
紧接营业税之后出台的，住宅转让所得税，着实像一记重拳再次打向了二手房市场。当时大批房产中介公司面临被重新洗牌、淘汰的危机。而几周甚至一个月“颗粒无收”的中介也绝不在少数。更有不少中介包括像太平洋房屋、21世纪这样的知名中介也面临部分门店不得不关闭的尴尬处境。
而在实际二手房交易上，一是纳税人不提供房屋原值凭证，税务机关可实行核定征税，具体比例由省市确定，幅度为住房转让收入的１％到３％。（上海为1%~2%）这里存在两个漏洞，一是地方税务部门的自由裁量权过大，二是卖房人会在“２０％据实征收”和“１％到３％核定征收”两个指标之间权衡、取其轻。
此举同样抑制了投机炒房的行为，同时使得市场观望气氛更浓重，交易普遍清淡。
直击政策之三：九部委90平米政策
市场反应：
九部委发布的此条政策原意是针对新建住宅，一手房市场。但其实对二手房市场也带来影响。
新政波及二手市场主要表现为三点：首先一手房未来90平米以下户型供应的充足，会带来二手交易中此类户型交易的观望；二是应在半年左右开盘的项目供应量减少，选择有限，加之价格提升，迫使部分中端客户进入二手市场，将造成交投的活跃；三是新政对90平米的比例限定，在造成一手高端项目看好的同时，同样提升二手高端的预期。
同样的新政也引导了住宅市场的总体方向：即90平米左右的实用型小户型将成为市场主流。这在二手房市场同样得以体现：近期面积在80~100平米的次新二手房，和小户型老公房市场走俏，成交速度还是比较快的。而那些大户型由于总价和面积因素，反而受到冷落。
直击政策之四：限外政策
市场反应：
“限外”对市场的影响主要有以下几个方面：抑制部分中高档一、二手房的需求；对境内个人投资投机者产生一种心理震慑，加速其离场；加强了普通购房自住者对房价下降的预期；开发商投资开发策略作出调整。
上海浦东陆家嘴地区、卢湾区和静安区、徐汇区等中心城区都是高档房云集之地，
限外政策出台之初，由于并不明朗，因此反应平淡。但是将至年底，由于限外因素导致上述地区一手房价格下降，成交减少。同样影响到二手房的挂牌价格和交易量，例如11月浦东新区和卢湾区的成交量下降幅度达到30%和50%，静安区受影响较小，成交量与10月基本持平。而且若没有利好消息，年底之前高档二手房市场将维持低迷的走势。
其他政策：
建设部《中国房地产经纪执业规则》
建设部正式发布了 《中国房地产经纪执业规则》，明令禁止房地产中介“吃差价”。规则要求，“房地产经纪机构不得赚取差价及谋取合同约定以外的非法收益；不得利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费等费用。”
国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》
2006年9月5日新华社受权全文播发 《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》,《通知》明确要求：进一步明确土地管理和耕地保护责任，切实保障被征地农民的长远生计，规范土地出让收支管理，调整建设用地有关税费政策，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度，禁止擅自将农用地转为建设用地，强化对土地管理行为监督检查，严肃惩处土地违法违规行为。
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