专家称普通商品房供不应求是“重大问题”  

    2006年第一季度，全国许多城市房价一路飘红。与此同时，一个抱怨房价高涨的新名词——“房奴”在网上日渐流行。许多购房者认为，宏观调控成绩虽然不小，但房价与普通百姓的期望还有差距。  

    调控有效果但不尽如人意  

    2005年，国家关于房地产市场宏观调控的目标一是投资规模，二是房价涨幅，三是市场结构。一年之后，这三大调控目标正在实现，但有些方面仍然不尽如人意。  

    2006年第一季度，全国完成房地产开发投资2793亿元，同比增长20.2％。这个增长幅度，较去年同期回落了6.5个百分点；在房价方面，根据国家统计局的数字，全国70个大中城市的房屋销售价格的涨幅也在逐季回落；至于房地产市场结构，国家统计局新闻发言人郑京平的评价是，我国房地产投资结构仍然不合理，尤其是普通商品住宅和一些中小户型的住宅还不多。  

    调控政策屡遭突破  

    针对国家推出“组合拳”调控房地产市场，而房价涨幅依然走高的态势，不少专家认为，关键在于国家的调控政策在一些地方没有真正执行到位。  

    上海房地产界独立评论人士顾海波认为，政府有关方面对房地产市场的调控主要涉及抑制投资、遏制投机、收紧地根、把好银根四大方面。然而，在过去的一年时间里，这些措施屡屡被突破。  

    收紧地根。收紧地根在去年成了房地产开发商“地荒论”的重要借口。对此，建设部有关人士予以了严厉驳斥，但与此同时，地产商“捂盘”“囤地”的行为却在各地开始出现。  

    把好银根。央行在2005年3月曾经出台决定调整商业银行住房信贷政策，建议房价上涨过快的城市或地区，提高个人住房贷款首付。但这很快就在长三角遭遇突破。  

    抑制投资、遏制投机。应当说，在这一方面有关方面曾经下过大力气，也收到过一定的效果。但随着有些地方政府出招“买房给户口”等“托市”行为，使政策大打折扣。  

    顾海波认为，正因为此，一些地方的房价在楼市调控年仍然高涨，并且这种狂飙突进的势头至今未停。 

　　楼市调控需要“釜底抽薪”  

    在复旦大学房地产研究中心主任尹伯成看来，至少有一点是肯定的，那就是目前的房地产宏观调控还没有到位。“一个很明显的事实是，需求没有下来。”尹伯成说。  

    尹伯成认为，“目前房地产的需求里面有很大一块是投资性需求、被动性需求，以及被投资性需求、被动性需求‘裹挟’着进入房市的改善性需求。”  

   “抑制投资性需求，减少被动性需求，满足改善性需求非常重要。这是釜底抽薪的调控要点。”尹伯成说。但遗憾的是，这一调控要点虽引起了中央的重视，却在地方落实的环节上出了问题。  

    尹伯成认为，“鉴于中小套型、中低价位普通商品房对于满足改善性需求的重要作用，调整房地产市场供应结构应该成为下一步调控的重中之重。”而在现实中，中小套型、中低价位普通商品住房供应不足是近年来房地产市场一个重大问题。由于房地产行业牵涉到地方经济发展速度，一些地方允诺的中低价商品房出现“只听楼梯响，不见人下来”的情况。在经济适用房方面，市场也还存在供应不足的情况。  

    中央加紧调研准备二次调控  

    据《中国经营报》报道，在全国房地产价格新一轮上涨的当口儿，中央已经开始对热点城市的房地产基础情况进行摸底，其结果无疑将成为中央政府是否对房地产业展开二次调控的重要依据。  

    截至日前，这项“摸底”工作仍在进行当中。对于此间甚为敏感的“空置率”检查，则已布置到地方建委、房管局系统。显然，中央政府做出是否对房地产行业“施以重拳调控”的决策，尚需时日。  

    热点城市房地产的空置率是此次中央“摸底”的核心内容之一。国家统计局最新数据显示，截至3月底，全国商品房空置面积为1.23亿平方米，同比增长23.8％。其中，空置商品住宅6983万平方米，增长19.7％。对此，建设部方面并不认同，表示我国现行的空置统计仅仅是针对新建的商品住房，没有涉及到存量，也没有涉及非开发企业新建的房屋。目前我国还没有建立空置率指标，不能进行空置率计算。（记者蔡国兆 徐寿松）