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五单位联合发文倡廉政 建筑工程筑起“防腐墙”
房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2006年5月16日16:2 房地产时报 田苗苗
  日前,中共上海市纪委、市检察院、市监察委、市建工委、市建委等五家单位联合下发《关于全面推广重大建设工程争创“双优”活动的意见》(以下简称《意见》),首次以文件形式,对建立建筑行业的廉政保障机制提出规范和要求。

  《意见》明确规定:“凡列入市、区、县的重大建设工程项目均应按此意见开展争创‘双优’活动。”这一带有强制性的规定,保证了今后重大建设工程项目都将建立廉政保障机制。《意见》还将开展争创“双优”活动与建设单位的考核评比结合起来,规定:“凡未开展争创‘双优’活动的重大工程建设单位、项目公司、参建单位不得参加立功竞赛优秀公司、先进集体评比;因管理、监督不力,领导干部发生严重不廉洁行为、违纪违法或职务犯罪案件的,取消立功竞赛评比资格,并依纪依法追究有关人员的责任。”执行这一意见的具体操作模式,正在研究制定中。

  1993 年至2005 年,上海检察机关共查处建筑领域职务犯罪案件1406 件,占同期检察机关所查处职务犯罪案件的13.8%。而在此期间,由检察机关参与监督创建,在全市开展的260余项创“双优”活动中,职务犯罪案件不到10件,所占比例不到1%。创“双优”活动有效地预防了职务犯罪,使工程质量明显提高,有效地控制了工程造价,由于严格执行各项规章制度,所以在达到预防目的的同时,很多工程还节省了费用。

  建筑领域预防职务犯罪的实践呼唤长效机制。2005 年初,本市检察机关进行了深入调研,全面分析了工程建设领域13个职务犯罪易发环节和具体表现,提出了治理对策。在此基础上,上海市纪委、市检察院、市监察委、市建工委、市建委等五家单位共同研究制定了《意见》。 
关键字:建筑工程,防腐墙,双优
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