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马陆镇法宣介入物业管理 “民工公寓”高奏和谐曲
房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2006年5月16日16:4 房地产时报 田苗苗
  嘉定区马陆镇是一个建有大小企业6000 多家,年工业总产值超过186亿元人民币的工业重镇。常住外来人口约6万多人,外来务工人员超过本地常住人口。马陆镇开创了管理新模式:为外来务工人员修建专用公寓。永盛公寓作为其中最大的居住中心落成使用后,由镇政府组建物业公司,联手司法所加大对来沪人员管理的法律帮助和指导力度,开展人民调解、法制宣传和法律援助工作,走出了一条法宣与物业管理齐头并进的新路。

  永盛公寓小区于2004 年2月竣工后投入使用,是马陆镇规划建设的三大外来员工集中居住区之一,总投资近1亿元,占地面积67亩,建筑面积6.124 万平方米,共有1320 套宿舍,最多可居住8000 人。目前已有60多家企业5400 多人入住,男女比例为2∶8:平均年龄为25岁,是嘉定区乃至全市最大的外来人员居住中心。

  永盛公寓入住人员来自全国28个省、市、自治区,流动性大,相比一般住宅管理难度大为增加。为确保外来务工人员安居乐业,马陆司法所积极为公寓管理物业公司———上海宸宇物业管理发展有限公司出谋划策:从法律宣传、司法调解、法律援助等多方面、多角度地切入。设立法宣站;成立法制夜校;设立司法联络站,建立起司法所与公寓管理方的沟通协调机制,物业公司先后出台了10余项规范化的管理制度,并制定了一系列应急处置预案,做到外来员工从入住到离开,整个过程规范、有序、可控;成立了由入住单位负责人、员工代表、业主代表和公安、物业公司等参加的永盛公寓社区管理委员会,负责社区事务和日常管理,下设人民调解委员会。调委会至今已及时介入调处近30起各类外来员工间的纠纷,全部将矛盾化解在萌芽状态,其中有14起纠纷制作了人民调解协议书。自2004 年2月建成至今,永盛公寓未发生一起刑事案件。

  编后:据统计,上海市约有280万外来务工人员。目前仅嘉定区在册登记外来人口已达54万余人,已超过本区常住人口的总量,并每年呈增长趋势。外来人员的大量进入是市场经济发展和改革开放深化的必然结果,给当地带来了丰富的劳动力资源,极大地推动了当地经济建设和发展。但大量外来务工人员,对当地的房屋租赁市场的容纳量是个挑战,也给当地的管理和治安防护出了一道难题。现政府牵头推出“民工”公寓,让外来务工人员学法、守法、用法,以法管理,永盛公寓的建设和管理经验是非常值得借鉴的。
关键字:马陆镇,物业管理,民工公寓,租赁
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