| 节能建筑尚需政策支撑 |
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房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2006年5月18日16:33 解放日报 许国萍 |
建设部副部长仇保兴在第二届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会上说，我国将采用限制性政策与鼓励性政策并举的方式推动建筑节能。这就是说，我国对达不到节能设计标准的建筑，将采取禁止投入使用等强制性措施进行限制；对超过节能设计标准或采用可再生能源的建筑和绿色建筑，将采取减免税收和费用，及贴息贷款、财政补贴等措施进行鼓励。
这个重要信息显示，在建设节约型社会过程中，开发节能建筑将是开发商在未来政策压力下的必然选择。
据世界银行测算，2015年以前，中国新建工程项目约占全球一半，而目前新建房屋95％以上都是高能耗建筑。对于一个能源相对紧缺、环境面临恶化威胁的国家而言，推进节能建筑是具有前瞻性的。然而，成本提高必然导致开发销售周期的压力增大，如何在成本增加的同时，保证节能建筑相应的市场效益，成为开发商所必须直面的问题。
一位开发商告诉笔者，使用节能材料会增加建筑成本，如果节能材料品质不高，还会导致质量纠纷；另一方面，节能建筑还会提高产品技术难度，设计、施工和选择材料设备等都将更加费心，还需要有更加专业的团队。此外，目前市场对于节能建筑还没有完全认同，节能住宅的标签并不能成为卖点，这也是开发商不愿意做节能建筑的实在原因。
作为市场经济主体，开发商不仅要考虑节能问题，还要考虑经济效益。如果节能材料的品质、成本都比较合适，同时可以增加楼盘竞争力，开发商就不会拒绝开发，市场之手自然会把开发商推向节能建筑。
节能的门槛到底有多高？有专家分析，其实节能建筑的总成本比高耗能低许多，这个总成本包括投资成本及之后的运营成本。节能建筑投入使用后，可以大大节省水、电、采暖等能源费用，随着能源价格的不断上涨，其效果更加显著。其实，同等规模的建筑完全可以在成本投入相同或差幅不大的情况下实现节能，这已为国内外许多节能建筑的实践所证明。关键是开发商如何有效集成各种价廉实用的技术与产品。举个例子，假如想要让窗户隔绝夏天的热辐射，可以采用国外价格相对较高的阳光控制膜玻璃，但采用住宅外遮阳，成本不高却同样可以解决问题。
相信随着我国针对节能建筑的限制和鼓励性措施出台，成本对开发节能建筑的阻碍作用将被大大削弱。目前，我们正在构建中国特色的绿色建筑评估体系，重新修订发布的《民用建筑节能管理规定》明确指出，建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文件，违反建筑节能设计强制性标准的，处以20万元以上50万元以下的罚款，设计单位和施工单位如果违反标准，同样将被处以重罚。而经济激励政策也将于年内制定。
节能建筑需要政策支撑，节能推进还要依靠科技进步，大力发展与节能建筑有关的新技术、新材料、新设备，并逐步向标准化、普适化方向发展。目前建立若干个绿色建筑关键技术创新平台和国家实验室已经提上建设部工作日程。同时，尽快打通开发企业与技术部门之间的壁障，形成通畅的渠道，使量多质高的节能建筑飞入寻常百姓家。
关键字：节能建筑,建设部,开发商 |
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