日前，国务院发布了稳定房地产市场的六条措施(以下简称“国六条”)，业内人士认为，“国六条”基本涵盖了目前房地产市场的主要问题，其中，“控制拆迁规模”和“对新建住房结构提出具体比例要求”这两条尤为关键，意味着国家对房地产行业进行的新一轮调控将以行政措施为主导，并具有更强的针对性、区别性。

不会对楼市整体打压

上海神州房产的孟军认为，此次的“国六条”在宏观性中又具有很强的针对性，表明今年的楼市调控将不会是对房地产市场的整体打压。特别是在第二条中提出“有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求”更说明普遍性统一调高贷款门槛并不可取。

孟军表示，这次提出“有区别的调整信贷政策”和“合理控制城市房屋拆迁规模”具有明显的指向性，调控的效果也将更有效。着力满足自住型需求中原地产有关人士认为，从内容来看满足自住型、改善型，尤其是中低收入家庭的住宅需求仍是“国六条”的重点所在。“国六条”中首次提出的“各地对新建住房结构提出具体比例要求”，以及要重点发展中低价位和中小户型住宅等都充分说明了这点。

复旦大学房地产研究中心副主任华伟表示：“在市场方面，宏观调控要解决的是很大一部分需要买房但受不了高房价的中间阶层的迫切购房需求。”

从这个意义上看，此前传闻的房贷首付比例提高到五成将不会成为普遍性的政策，孟军说：“提高首付比例最多也只能针对别墅等高档住宅，不太可能成为普遍性政策。”

行政手段是主导

孟军表示，从最近一年来的调控实践来看，整体性的税收、信贷杠杆调节作用并不明显，反而加重了商业银行的压力，因此在新版“国六条”中，行政措施占据了主导地位。“如果能够得到执行，对于房地产市场的调控将更直接，也更有效”孟军说。

华伟认为，国务院只能“间接管市场，直接管下级”，从新“国六条”“切实调整住房供应结构”，“对新建住房结构提出具体比例要求”的说法可以看出，国务院希望地方政府能够发挥直接的调控落实作用，因地制宜的进行地方调控。