| “15条”调控细则出台的背后文章 |
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房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2006年5月31日9:59 新华社 |
建设部新闻发言人：“国八条”落实不力部分地区城市房价依然高位运行
综合新华社电国务院办公厅近日转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，提出１５条具有较强操作性的措施，其措施之细，力度之大，为近年来所罕见。这一《意见》公布后，引起了社会的广泛关注，建设部新闻发言人昨日介绍了《意见》出台前后。
发言人称，针对房地产存在的一些问题，国家在２００５年曾先后两次颁布文件（通常称为两个“国八条”），但由于相关政策在一些地方没有得到有效落实，造成了房地产市场存在的问题不但没得到根本解决，而且又出现了一些新情况，新问题。这也是本次房地产调控细则出台的深层次原因。部分城市房价仍高位运行
这位发言人指出，目前，多数城市没有提出增加普通商品房和经济适用住房供应的具体措施，没有公布建设规模、项目布局及进度安排。部分地区廉租住房制度没有建立。一些城市适应普通居民需要的中低价位、中小套型住房供应不足。另外，部分城市住房需求偏大。今年以来部分地区居民市场预期变化，购房意愿增强。一些城市房屋拆迁规模较大，被动性住房需求增加。部分城市外来人员购房比例过大。其次是一些地方正面引导不够，市场透明度不高，加上一些开发企业和媒体的炒作，严重影响居民市场预期，加剧了市场供需矛盾。还有就是规范市场秩序工作不到位，对开发商的违法违规行为查处不力。
据悉，全国部分地区特别是一些大中城市，商品房价格仍然在高位运行，北京和环渤海、珠三角地区中心城市房价上涨过快，１６个重点城市新建商品房套均建筑面积高于１２０平方米，部分地区廉租房制度还没有建立，住房供应结构不合理矛盾十分突出。供求信息披露不够透明与此同时，目前一些地方不注重房地产市场信息披露，信息不公开、不透明，正面引导不够；有的媒体不了解全面、真实、客观的市场情况。
为此，《意见》从几个方面进行了规定：一是从基础抓起，要求城市人民政府要抓紧开展住房状况调查，全面掌握当地住房总量、结构、居住条件、消费特征等信息，建立健全房地产市场信息系统。二是重视市场监测分析和信息发布工作，增强房地产市场信息透明度。要求各地完善市场监测分析工作机制，统计和房地产主管部门要定期公布市场供求和房价情况，全面、及时、准确地发布市场供求信息。三是强调要坚持正确的舆论导向。要客观、公正报道房地产市场情况，引导广大群众树立正确的住房消费观念。对提供虚假信息、恶意炒作、误导消费预期的行为，要严肃处理。调控预期值得关注
值得关注的是，此次政策细则出台，能否收到应有效果？
有人担心受各种利益驱动，容易出现开发商采用信息不透明等手段，欺上瞒下擅自改变设计结构，而有关部门又对此“睁一只眼闭一只眼”等现象。果真如此，此次调控就仍有政策出现“落空”的担心。
建设部新闻发言人指出，调控工作能否取得预期效果，关键在于落实。调整住房供应结构、稳定住房价格，解决好群众住房问题，首先要落实政府的责任。国务院明确要求，各地区特别是城市人民政府要切实负起责任，把调整住房供应结构，控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制，促进房地产业健康发展。
为确保调控措施落到实处，《意见》明确了落实相关措施的责任单位和工作机制。比如，为确保各地落实住房建设规划，建立了规划上报备案制度和规划效能监察机制；直辖市、计划单列市、省会城市因特殊情况需要调整新建住房结构比例要求的，必须报建设部批准。近期，有关部门还将制定有关的配套文件，就加强市场监测分析、落实结构比例要求的工作程序、查处违法违规行为等，进一步作出具体部署。
关键字：国八条,房价,房地产,商品房,建设部 |
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