专家认为，《意见》对于自住和投机的界限缺乏明确的划分，概念不清，不容易操作。
上海房地产界独立评论人士顾海波说，当务之急是要明确投资和投机的概念，《意见》提出对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税，但却没有对交易增值部分征税，这既不符合国际惯例，对打击国内外“热钱”投机的力度也太小，可能起不到“遏制投机、抑制投资”的作用。
“否则的话，很可能是按下了葫芦起了瓢，‘热钱’从豪宅抽身转而去炒小户型住宅去了。”顾海波说。
对于打击投机“炒房”行为，顾海波建议，建立房地产国内外联网，以实现信息共享，加强政府部门的监管。同时，考虑对外资房率先实行20%以上的交易增值税、物业税，增加住房持有成本，提高别墅等高档房的契税，适当提高首付，适时提高利率，杜绝3套以上住宅的房贷直至不准购买3套以上住宅；要严厉打击房地产领域的商业贿赂，防止国内外“热钱”扰乱房地产秩序进而扰乱我国经济、金融和社会秩序。
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