| 国土资源部:我国城市人均用地量已超标1/3 |
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房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2006年6月14日11:24 中国经济网 |
在昨天举行的2006中国地交会上,国土资源部地籍司司长樊志全透露,从1997年至2004年,全国年均新增建设用地达到70万亩,导致目前我国城市人均用地面积已经达到113平方米,超过国家规定标准近1/3。一边是城市人均用地面积已经严重超标,而另一边是全国新增建设用地连续七年持续增加,且占用大量耕地。为解决城市发展与资源保护的矛盾,此轮宏观调控已将闲置土地的再利用列为重点整治目标,业内人士认为盘活存量土地或成未来很长一段时间的土地政策核心。
樊志全说,按照国家城市规划用地标准,一般城市人均用地建设最高标准100平方米,首都和特区最高为120平方米,但根据有关部门统计,我国664个城市城镇居民人均用地已达到113平方米,而世界上发达国家的人均城镇用地是88.2平方米,发达国家人均城市用地是88.3平方米,我国城市人均用地面积超过了国家规定标准,大大超过世界人均用地面积。
更值得人们关注的是,城市土地大量闲置,造成了极大浪费。城市闲置土地占新城区建设用地的15%,到2004年底全国城镇规划范围内共有闲置土地、空闲地和批而未供的土地将近400万亩,相当于现有城镇用地总量的17.8%。不少城市还存在着大量的城中村,一些城市经济适用房的面积超大豪华,有的地方曾经出现过260平方米的超豪华的房子。樊志全说,有些城市把推进城市化简单地等同于城市建设,超越发展阶段和人民生活水平,盲目建大广场、大马路,搞形象工程、政绩工程。全国有182座城市提出要建成国际大都市。据2002年的测算,我国城市的平均容积率仅为0.33,而国外的一些城市的容积率一般都在2.0以上,我国香港的容积率是2.0。有专家认为我国城市平均容积率提高到0.5左右是可行的。
据国土资源部2004年对18个省、35个城市、196个市区县的土地利用动态遥感监测测算,35个城市新增建设用地45万亩,其中占用耕地32.5万亩,占72%,也就是城市的发展有2/3是在利用外延占用耕地。这说明城市扩展还是以外延为主,占用了大量的粮田、耕地。这些城市中有12.7%的用地不符合土地利用总体规划。国土资源部对国家级开发区的遥感检测调查也表明,土地节约集约利用的潜力巨大,大有可为。
关键字:国土资源部,樊志全,地交会,经济适用房 |
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