据报道，一份关于规范房地产市场外资准入和管理的文件，已经由建设部、商务部等六部门会签完毕。文件对外商投资房地产的市场准入、开发经营，以及境外机构和个人购买房产等三大领域，均进行了明确的规范。
上述文件一旦正式实施，将只有境外机构在中国境内设立的分支、代表机构(房企除外)和在境内工作、学习超过一年的个人，具备购买符合实际需要的自用、自住商品房的资格。特别值得一提的是：外资进入房市或将受到严格的政策监管，其中境外机构和个人购买房产，必须实行实名制。
对于这一新调控文件的出台，业内人士认为，这将对境外资金聚集的楼盘产生较大的影响，同时对于限制境外人士的购房套数起到关键作用。
境外游资目前在上海购买的主要为中高档以上的住宅商品房。上海泛城（中国）市场部经理费海勇对记者表示：“位于上海市中心区域的楼盘太原邸的一手房销售中，30%的购买者为境外人士，毗邻新天地的楼盘翠湖天地中的境外购买者更是超过50%，而就上海的整体来看，单价2万元/平方米以上的中心城区高档房中普遍有30%为境外人士持有。毫无疑问，这一新政策的出台，对于这些楼盘必将产生影响。”
美联物业交易管理部高级经理王磊介绍，在2002年之前的一段时间，我国曾经对于境内外人士购买内地住宅实行过区别对待。特别规定境外的企业、组织和个人，包括港、澳、台人士在内地只能购买外销商品房，而不能购买内销商品房。在2002年取消了外销房和内销房的区别后，我国在外资投资房地产方面没有了任何限制，原本需要支付相对较高购房款的境外人士也可以用平价购买境内的住宅，而且购房套数也不再受限。
虽然目前境外人士在沪购房需要凭买卖合同到外汇管理局登记申报，获得批准后才可以将外币兑换为人民币以结清房款，但是在购房用途以及套数上同样没有太多的限制。对此，王磊表示：“实行境外人士购房实名制，对于限制境外人士的购房套数起到了关键的作用，对于进一步出台限制外资炒作内地房地产的政策，将起到铺垫作用。”
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