| 市区内土地供不应求 新郊区提供楼市新机遇 |
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房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2006年7月20日16:29 新闻晚报 王颖颖 |
近日市委八届九次全会上提出“建设新郊区、新农村，增强城市国际竞争力”，到2020年努力把上海郊区农村建设成为与现代化国际大都市发展要求相适应的社会主义新郊区新农村。
市区内土地开发的成本越来越高，可供拓展的空间已经不多了。所以从土地开发的角度看，郊区将会成为上海下一轮大发展的重点区域。从上海整个城市发展的格局来看，目前外环线已经成了上海市区与郊区的分界线，若按此划分，上海郊区包括：松江、闵行、青浦、嘉定、宝山、崇明、浦东外高桥、南汇、奉贤、金山。松江大学城通过大力建设新镇，吸引大量的外来人口入住；崇明通过建造中的上海长江隧道和上海长江大桥，来缩短城乡之间的距离；青浦、南汇通过对朱家角、新场等老镇的改建，既保留古迹，同时发展新型旅游业和商业；嘉定、宝山、金山通过建设汽车、钢铁、石化等特色支柱产业，来疏解中心城区职能。它们根据自身特点，利用各自优势，采用不同的发展方式，进行新郊区的建设。
推进交通的“城市化”
由于郊区地处偏远，因此交通对郊区发展至关重要，它的进度直接影响到郊区建设的进度。相比经济发展和人口导入的速度，上海郊区交通体系的发展较为滞后。但令人高兴的是，郊区一些地方已经开始全面推进交通的“城市化”。
轨道交通1号线热了闵行区房地产业，轨道交通6、7、9号线的建设正在产生同样的效应，为沿途新镇的发展插上了翅膀。六号线北起高桥镇，西至上南新村，拉近了高桥、高行板块与陆家嘴中心的距离，引燃了高行楼市；七号线北起宝山区外环路，南至浦东新区新国际博览中心，将南北两端住区与中心城公共活动区以及徐家汇、花木副中心连接起来，带动了宝山上大板块楼盘的销售。九号线一期工程连接松江新城和徐家汇城市副中心，全长31.12公里，带热沿途站点所在地的七宝、九亭、泗泾、佘山，一直到松江新城。松江一售楼处负责人称，轨道交通的建设除了拉近郊区与市区的距离，还对人们的生活和工作方式产生影响，对于松江来说将表现在三方面，首先，松江拥有得天独厚的教育资源，便捷的交通将使更多人来此就学，其次，松江也有丰富的工业资源，松江人也有去市区工作的心愿。可以想象，轨道交通开通后，在市中心工作回郊区居住，在郊区工作回市中心生活，都将会变得更加普遍。
专项功能的“卫星城”
上海中心城区职能的疏解与转移为郊区城镇体系的发展提供了契机，“卫星城”概念应运而生。
目前在各郊区中专项功能最凸现的莫过于嘉定的汽车业。经过几十年的发展，汽车产业已经成为嘉定的支柱产业，推动着嘉定经济、社会持续快速协调的发展。凸现汽车主题的上海国际赛车场、同济汽车学院等已经建成。值得一提的是安亭新镇，一座用先进的德国技术规划、设计、建造的低能耗的生态城镇也已全面落成，成为上海国际汽车城核心居住区。嘉定未来将建设成集汽车研发制造、汽车贸易、汽车科教博览、汽车物流、汽车文化旅游和汽车服务等综合六大功能于一体的国际汽车城。
除了嘉定汽车城，上海郊区还涌现出其它专业城镇与特色城镇，如宝山钢铁城、金山石化城。近几年来，宝山区明确提出“依靠宝钢，发展宝山”的战略，利用得天独厚的钢铁生产和港口运输的优势，大力发展钢铁和集装箱制造业，取得良好成效。
上海化工区和上海石化总厂两大化工园区早已使“化工”成为金山区的名片，金山的发展承载着上海以及整个长三角地区的化工经济命脉。
具有专项功能的“卫星城”，通过分担大城市的某种职能来达到有效控制城市中心区规模的目的。可以预见，如果上海城区疏解到郊区的产业、人口，与郊区的城镇建设相结合，工业向工业园区集中，居住向城镇集中，上海都市区城市化必将进入良性发展阶段，并最终形成完善的城镇体系。
老镇新貌活力焕发
除了在市郊建立新镇外，对于许多老镇的改建、新建是城市化的重中之重。上海郊区有很多老镇，以南汇“水乡”新场为例，有着上海江南水乡风貌“最后处女地”之称。而这座古镇现在也已加快了城市化进程，南汇千年古镇新场将焕发新活力。
区规划管理局孙先生介绍南汇的“1860城镇规划体系”，一座临港新城、八个新市镇、60个中心村。南汇的众多古镇将通过主体项目带动、旅游产业依托、文化古迹保留等切入方式，实现建设新郊区、新农村的战略思想。
不仅是南汇，青浦金泽、练塘、重固、白鹤、徐泾蟠龙古镇；奉贤奉城、青村、庄行古镇；浦东川沙、高桥古镇；崇明县堡镇古镇；金山枫泾古镇，上海30个历史文化风貌保护区都在发展的旗帜下焕发出活力。
国际都市必经之路
南汇区规划管理局孙先生说：“土地资源是郊区最大的优势，若能将此资源完全得运用起来，除了建设新镇和大型社区来满足人口从市区迁入近郊的需求外，还能完成产业的梯度转移，既能疏解中心城区职能，又能解决失地农民就业问题。”同时，他还指出，新郊区的建设将在交通、文化教育、卫生医疗等方面提升农村的整体水平，“首先，为建设新郊区而构架的交通网络必然拉动招商引资；其次，在新郊区建设学校、图书馆等现代文化教育设施，培养新型农民，提高他们的劳动技能；还有医疗保健设施的投入，使郊区的生活质量大大改善。”显然，郊区的发展对上海的综合实力的提升有很大的帮助。
文荟风景销售总监熊先生说：“国际大都市的形成其实就是一个向郊区化发展的过程。经过改革开放多年的建设，上海在地理位置、经济能力、人才储备方面都已经具备了国际竞争力，但在郊区规划上仍然缺少大力度。此次陈良宇书记的重要讲话无疑为上海大力进行城镇化建设打了一记“强心针”。
关键字：上海郊区农村建设，房地产，中心城，社区，松江,闵行,青浦,嘉定,宝山,崇明,浦东,南汇,奉贤,金山 |
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