“未来住宅保障体系中的实物补贴可能将分为三个等级：廉租房主要面向最低生活保障线以下的家庭；租赁型经济适用房面向低收入家庭；限价商品房将面向拆迁户或无房户”——这是建设部官员日前向记者透露的未来住宅保障体系新方案。
无疑，经济适用房“以租代售”，是该新方案的一个最大亮点。之所以出现这种改变，上述建设部官员向记者解释：一方面是由于，“一次性的出售令经济适用房制度缺乏退出机制”；而另一方面，是因为“政府不断需要拿出土地来建设经济适用房，由于经济适用房的售价不包括土地成本，仅包括一半的配套成本……令政府不堪重负。”
通过“以租代售”建立起经济适用房的退出机制，实现其循环利用，从而满足更多低收入家庭的住房需求，这样的解释当然没有问题。但问题是，为政府在住房公共服务上“减负”，也能成为经济适用住房所以施行“以租代售”的理由吗？
一个明显的事实是，政府为经济适用房建设“拿出的土地”，原本就是全民所有的公共财产，以公共财产服务于社会公益——低收入者的住房需求，何以会成为负担，并且“令政府不堪重负”？更重要的是，为社会提供诸如经济使用住房这样的公共服务、福利，本来就是政府的天职。为履行公共服务职责，政府“拿出土地来建设经济适用房”，牺牲一点自身的经济利益(土地出让金)，谈何重负？
统计显示，截至2004年，全国累计竣工的经济适用住房为300万套。虽然，孤立地看，这并不是个小数目，但如果考虑到全国家庭总数，以及其间众多低收入家庭的经济适用房需求，这样的经济适用房建设规模显然并不充分。相比与从其他房地产项目中获得的经济利益，这一部分投入恐怕也不能说是“令政府不堪重负”。
更重要的是，即便是这些数量其实有限的经济适用房，在现实中，由于受制于“购买对象失控、建设标准失控、监督环节失控”等制度环境，也并没有都真正“适用”到最需要它们的居民手中，诸如“住着经济适用房，开着高级小轿车”之类的现象，在各地屡见不鲜。乃至一些时候，经济适用房的建设、销售沦为一共2页 1 2 下一页 关键字：经济适用房,住宅保障体系,开发商,廉租房,政府,限价商品房 |
