昨天下午5时，上海市财税部门发布了执行个调税征收的相关“操作意见”，并张贴在了各大房地产交易中心的纳税窗口前。
8月1日前已完税的不必再缴个调税
按照“操作意见”的规定，纳税人办理转让交易过户和转移登记手续前，须办理自行纳税手续，填报《个人住房转让所得个人所得税自行申报表》。
按照目前二手房的交易流程，办理二手房交易登记手续前，必须要全部完税。从这点来说，8月1日前已办理了二手房购房交易契税及营业税，且房子已开始办理交易过户和转让登记手续的，不用再交个调税。
房屋原值不明的按转让收入的1、2交税
业内曾为如何核定售后公房原值所困惑，少数公房卖家更由此庆幸可以“避税”。不过昨日的“操作意见”，已对此给出了答案：纳税人未提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，根据《通知》第三条的规定实行核定征税。转让普通住房及自建住房、经济适用房、已购公有住房和城镇拆迁安置住房，以转让收入的1核定应纳个人所得税额；转让非普通住房，以转让收入的2核定应纳个人所得税额。
纳税对象为个人装修费须提供原始发票
“操作意见”明确，征收对象不是每一户的家庭，而是个人。根据该意见规定，对转让住房房地产权证上列明权利人为2人以上（含两人的），应以每一个权利人为纳税人。
此前，曾经有人认为，由于时间久远，又容易丢失，卖家出售房屋时，可能很难提供住宅装修费用发票。对此，“意见”明确规定，不但要提供发票原件，还要提供全部发票清单。另外，购房合同、房屋原值凭证、银行贷款利息的结息清单以及转让住房过程中实际支付的手续费、公证费等费用的原件也必须提供。
是否5年以上唯一住房靠纳税人自觉申报
业内对于认定“是否5年以上唯一住房”一直有争议。“意见”也未出台核定“五年以上唯一住房”的相应标准,只是要求纳税人在办理纳税申报时，“须在纳税申报表如实填列”，并表示，对纳税人的弄虚作假骗取减免税的，一经查实，按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。
同时，“意见”还对转让自有住房，并拟一年内按市场价重新购房的纳税人如何减免税予以规定，指出应当缴纳的个人所得税税款，即作为纳税保证金向有关部门缴纳，由有关部门对其填报资料进行审核、录入后，开具《个人住房转让所得个人所得税纳税保证金解缴单》。纳税人凭该《解缴单》到指定开户银行缴纳纳税保证金，并获得由有关部门开具的《税务代保管资金专用收据》。在1年内重新购房后，再凭房产证、购房发票等材料，向有关部门申请退还部分或全部纳税保证金。
国家税务总局：在转让收入的1-3内核税
在二手房交易中，如何避免交易双方采用低报房屋交易价格等手段逃避税收？在8月1日开始执行的《关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》中，国家税务总局明确表示，对纳税人申报收入不实的，征收机关依法有权根据有关信息核定其转让收入；对不能提供房屋原值等有关涉税资料的，税务机关可以在住房转让收入的1％-3比例内核定应纳个人所得税额。新华社
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