备受争议的土地出让金，将全额进入地方预算管理。
8月30日，本报记者从国土资源部得到确切消息，其正在会同财政部，紧锣密鼓地制订《土地出让金收支管理办法》(以下简称《办法》)。
《办法》将首次以国务院有关部委的名义，对土地出让金的收入、分配、解缴和划拨等工作，给予详细的规范管理。
财政部科研所一位专家认为，《办法》直接击中地方政府要害，对于加强土地调控，“肯定会有非常明显的效果”。
四大措施直击地方要害
对于《办法》的推出时间，基本上已经明确。“最多两个月内就会与公众见面。”一位了解《办法》的专家说。
“现在正在进一步征求地方政府和相关部委的意见。”他透露。
该专家进一步向本报记者披露了《办法》的主要框架。
一是建立土地出让金收支专户。但专户是建在财政部，还是设在地方，意见还没有最终统一。
“我的想法是，省级土地出让金的专户放在财政部，出让金收上来后，可以再返给地方，这样有利于从总体上掌握土地出让金的征收情况；省以下的放在省财政厅。”专家认为。
还有一个争论的焦点是，土地出让金到底由谁来征收。
以往，地方土地出让金一般由地方国土部门实行统收统支管理。但这给地方国土部门留下了很大的操作空间，比如，采取出让金收入不及时入账、不存专户、另开户头吃利息等行为，开始大量出现。
所以，《办法》正在考虑，土地出让金的征收工作放到财政部门。
二是土地出让金全额进入地方预算，实行“收支两条线”管理。“这一点意见已经统一。一共3页 1 2 3 下一页 关键字：土地出让金,政府,部委,国土资源部,财政部,审计署,国务院 |
