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国务院驳回土地规划纲要 国土部拟耕地保护新政
房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2006年9月21日8:42 21世纪经济报道
   从GOOGLE卫星地图俯瞰北京东北,一条狭小的窄带即将定格。 

  “下一步我们不再征用耕地了,因为征地实在太麻烦。”3天前,北京顺义空港工业区的一位人士向中国国土学会的专家表示。 

  这个以首都国际机场为依托发展起来的空港工业区成立于1994年,在过去的12年间它一直在大量征用周边的耕地,不断扩充工业区面积,以满足激烈的城市化进程。 

  可是现在,工业区的管理层决定停止这种扩张。“我们将劝退区内那些经营不善的公司,收回那部分建设用地,作为今后新的土地来源。”上述工业区人士说。 

  顺义空港工业区的转折,是中国土地政策走到临界点的一个缩影。 

  来自国土资源部的消息说,刚刚上报的《全国土地利用总体纲要》(以下简称《纲要》),在9月6日的国务院第149次常务会议上没有被通过。 

  据分析,通不过的原因,是国务院对纲要中提出的耕地保护指标不满意。 

  本次上报的《全国土地利用总体纲要》提出,到2010年,全国耕地总量保持在18亿亩的规模,“十一五”期间每年减少耕地280万亩用作新增建设用地。而国务院领导则指出,18亿亩的耕地保有量至少要保持到2020年而不是2010年。国务院常务会议为此批评500万亩的建设用地指标“没有体现集约、节约的原则”。 

  《纲要》未获通过,国土资源部很快以行动作出了回应。为解决耕地保护难题,土地规划的修编工作已经启动。一场贯彻国务院常务会议精神,实行更加严厉的耕地保护政策的战役已经打响。 

  三大指标面临修整 

  根据国家“十一五”规划纲要,“十一五”期末,即2010年耕地保有量保持在1.2亿公顷(合18亿亩)。2005年为1.22亿公顷(18.3亿亩)。这就意味着,按此计划,“十一五”期间每年耕地可以减少0.3%,即600万亩。

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关键字:国土资源部,统计局,国务院,耕地

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