盘点二手房市场，政策左右成交量无疑是2006年二手房市场最核心的特点。

　　1、名称：加息

    时间：2006年4月28日二手房市场反映：上海二手房市场在2006年三四月出现了近年来难得一见的活跃。4月28日加息后，市场各方的心理预期产生明显变化。曾经被一致看好的“五一”黄金周销售旺季，因受加息等政策的冲击，而变得不尽如人意。最直接的影响是市场观望气氛加重，44.2%的购房者延迟入市计划，买卖双方的购销行为变得更为理性。二手房上市挂牌量随之上升，房价再度进入调整期。

　　2、名称：国六条

    时间：2006年5月17日二手房市场反映：“国六条”拉开了2006年国家对房地产行业宏观调控的序幕，是日后出台的各项政策的总的指导方针。在2006年5-6月份，更多地表现在业主主动让步，这一段时间里二手房买卖成交价格遭遇“急挫”，3个月累计降幅达到10—15%。当时，中心城区出现了买家明显减少、交易受挫情况，与4月份相比，中心区域中高档二手房成交减少了两至三成。

　　3、名称：关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见（国十五条）

　　时间：2006年5月29日二手房市场反映：为了规避全额营业税，许多业主赶在6月1日之前进行交易，二手房成交迅速放量，价格下降明显。

　　《意见》颁布首日，有5-10%挂牌业主采取封盘，等待近期地方相关调整性措施的出台。有5-10%的挂牌业主，由于资金回笼问题，选择小幅降低售价，以求尽快脱手。有10%左右的挂牌业主，为转嫁税收压力，提升售价。约有70%左右的挂牌业主选择维持原价。

　　上海二手房市场交易程度明显受到抑制，二手房交易频次减少。房价因营业税费转嫁而导致整体上涨的现象没有立竿见影。

　　4、名称：关于规范房地产市场外资准入和管理的意见

　　时间：2006年7月24日二手房市场反映：部分外籍个人购房者由购房改为租房，中高档二手房市场成交量继续下滑。甚至豪宅典范区陆家嘴板块也首次唱“降调”。从周边门店情况来看，高档住宅的客户量和来电数比政策出台前减少了30%。在随后的两个月内，世茂滨江花园出现最低成交单价首度破两万元的个案，在中高档二手房市场引起震荡。

　　虽然高档二手房成交量下跌，但却大大有利于高档楼盘的租赁市场。首先是租赁量大幅上升，受外籍人士购房必须在境内工作、学习满一年的规定影响，外籍人士购房看房量明显减少，部分购房客户只能转为租房。其次是随着租赁成交的放量，租赁价格止跌回升，租赁市场需求增加促使租赁成交速度加快。

　　5、名称：关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知

　　时间：2006年7月27日二手房市场反映：该政策目标直指房地产投资者。政策出台后，按照目前上海房地产价格的上涨水平，投资普通住宅5年内基本无利可图。几个政策的叠加效应，让绝大多数希望投资普通住宅获利的投资、投机者不再进行投资。

　　业主行为发生明显分化。许多投资者紧急出售手中物业，二手房过户量爆增。美联物业8月《房地产信心指数调查》结果显示，有16％的业主选择降价出售手中物业，16％的业主选择转嫁税收提价出售，46％的业主选择转售为租，15％的业主选择封盘不售，暂离市场。