央行与银监会联手发布房贷新政后，激发的反响远远超过了数次加息。此时正好又是成都房交会开幕前夕，许多市民来电询问，新政何时实施？第二套住房如何界定？现在银行是否还接受个人购买第二套住房的贷款申请？截至昨日下午5点，本地房贷市场最主要房贷银行建行、中行、工行等4大银行均还未收到总行的实施细则，而房贷业务也没停。深发展银行称，原说下午5点半前会收到总行通知，但截至下午6点，通知仍没到。
细则可能要节后出台？
《通知》中并未明确规定执行时间，只是要求各商业银行"根据本通知精神和国家各项房地产信贷政策规定，抓紧制定或完善房地产信贷业务管理操作细则，并向中国人民银行、中国银行业监督管理委员会报备"。因此，各家银行总行有关《通知》的实施细则成了关注焦点。
细则何时下发到？此前工行、中行、建行的新闻发言人在接受采访时表示，"将即时调整房贷规定，严格执行对第二套（含）以上住房贷款首付比例提高及利率上浮的限制性要求，积极响应国家对房地产业的宏观调控。"中行新闻发言人王兆文也表示，"相关文件一两天就可以下发到各个分行。"
但截至昨日下午，建行、中行、工行等4大银行有关人士在接受记者采访时明确表示，"还没有收到来自总行的通知或者细则。"
除4大行外，多家股份制商业银行也表示"目前我们只能静等总行文件，由于具体细则的制定尚需时间，估计’十一’后再全面实施的可能性更大。"
房贷业务并未暂停
国庆节期间历来是商品房销售旺季，而此次新政出台正好赶在国庆前，许多购房人都在担心银行是否还接受第二套住房的贷款申请？对于购房者的担心，工、中等4大行表示，目前各自的房贷业务都在照常进行。
据工行四川省分行人士介绍，在未收到总行的"新政"细则前，该行房贷业务仍按原规则执行。中行四川省分行也称其房贷业务也在正常进行，但"今日会召开专门会议研究有关问题"，具体内容还不便透露。农行则表示，房贷业务不会停，但有可能会考虑提高首付。
另据了解，建行总行日前已经宣布"建设银行个人住房贷款重点支持一手自用住房，对第二套（含）以上住房贷款，逐步降低贷款成数，最高不超过六成"，也就是说目前建行已经在执行第二套住房首付4成，但利率尚未浮动。
"第二套住房"界定成难点
据了解，对此次紧缩房贷的主要对象"第二套住房"的界定，成了业界争议的焦点。
与提高首付款比例和利率相比，银行更关注的是如何界定第二套房。
依照央行、银监会就调整房地产信贷政策答记者问时的解释，"第二套 （含）以上住房"是指借款人利用贷款所购买的首套自住房以外的其他住房。多家商业银行人士预计，对"第二套（含）以上住房"的监测将主要通过央行个人信用信息基础数据库来进行。也就是说，有信用记录即进行过住房按揭贷款的客户才会被归类于"第二套（含）以上住房"信贷调整之列。因此，实际拥有第二套（或以上）住房，但仅为首次贷款的客户，依然可进行正常优惠授信。
其次，《通知》中并未对"第二套（含）以上住房"的主体进行严格界定，是以户为单位还是以个人为单位，商业银行对此仍未达成一致。也就是说，如果夫妻双方购买两套住房，只需分别单以一人名义贷款，即可规避"第二套（含）以上住房"贷款利率上调。
多家商业银行人士表示，目前对于"第二套（含）以上住房"的界定仍颇具争议。
工行有关人士向记者表示，该行将即时调整房贷规定，严格执行对第二套（含）以上住房贷款首付比例提高及利率上浮的限制性要求，积极响应国家对房地产业的宏观调控。"我们昨天研究了一上午，决定在个金方面将第二套住房贷款首付比例提高到40%，相关文件这一两天就可以下发到各个分行。"在接受采访时，中行新闻发言人王兆文对本报记者这样说。
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