今年6月21日，在上海新江湾城第三幅出让的住宅土地D1地块竞价现场，浙江绿城（3900.HK）董事长宋卫平亲自坐镇，以12.6亿元总价、1.25万元/平方米楼板价拿下这一地块。他可能没有料到，如今由于限外政策的影响，绿城面临着地块出让金无法到位，项目公司迟迟无法完成注册的难题。记者了解到，因为7月份最新下发的《国家外汇管理局综合司关于下发第一批通过商务部备案的外商投资房地产项目名单的通知》（130号文）对外资公司结汇进行了严格限制，使得大量公司面临着无法实际支付的窘境。而对于上海地区来说，对于境外资金投资房地产项目受到的限制几乎是全国最严的。
绿城土地金支付受阻
D1地块挂牌文件明确要求，竞得方必须在签订《国有土地使用权出让合同》日起60天内付清全部土地出让金以及配套费用，也就是说，境外公司一旦成功竞得土地，必须在两个月内完成项目规划及成本测算、公司注册、外管局审批结汇、土地款支付等一系列步骤。7月10日，国家外汇管理局130号文紧急下发，并规定：对2007年6月1日以后（含2007年6月1日）取得商务主管部门批准证书且通过商务部备案的外商投资房地产企业（包括新设和增资），各分局不予办理外债登记和外债结汇核准手续。此次文件下发让浙江绿城有些措手不及。“我们参加此次土地竞买的时候，130号文还没有正式下发。”绿城集团相关负责人无奈地表示，正是这份文件，给公司结汇等手续造成了很大麻烦。在限外趋紧的直接影响下，虽然目前距离绿城竞得土地已经超过4个月，但公司至今没有完成地块项目公司的注册以及土地出让金的给付工作。外资地产商面临结汇难据悉，除了“标准的”外资公司外，近期成功赴港上市的公司也被披上“外资公司”的外衣。虽然一些公司本身有内地子公司，但在人民币升值的大趋势下，目前几乎所有的外资公司都希望能够尽量使用外币支付，因此只要条件允许，拿地时大部分公司都以外资身份出现。但是，限外令的严格执行，正使得这些公司要想把境外资金结汇进入内地变得越来越困难。据知情人士介绍，近期和浙江绿城同样遭遇的公司不止一家，很多境外公司虽然资金实力充沛，但却面临无法结汇的尴尬。记者了解到，随着对于房地产行业的外汇进入控制日益严格，一些地方政府已经开始要求开发商在土地出让时签订附加协议，要求其保证土地出让金的交付不应以受限外政策制约的原因而拖延。
上海受“最严格”控制
记者从投资者处了解到，在全国范围里，上海已经成为外资投资管制最为严格的地区之一。美国一家投资基金公司最近正在操作北京一宗4亿元的收购计划，该公司投资经理表示，对于境外资金来说，由于需要经过发改委审批以及商务部备案的过程，目前项目审批时间已经延长，从政策出台前的1个多月拖长到目前的近3个月，甚至更长。过去的半年多时间里，已经有多家境外基金因为政策限制放弃了中国市场，而目前在国内继续投资的大部分都属于具备中国经验的投资基金。这个投资经理告诉记者，相比于其他地区，上海地区对于外资投资来说更加困难。据悉，因为获得审批通过“异常困难“，他们公司不久前放弃了其在上海的一个洽谈很长时间的项目。上海市外经贸委22日发布的《2007年1－9月上海外经贸运行情况》也显示，1－9月新批外资房地产项目60个，合同外资19.46亿美元，同比下降19.5%。“如果没有限外政策的话，相信这一数字不但不会下降，而且还会有大幅度的上升。”一名业内人士这样表示。
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