自今年8月全国住房工作会议将经济适用房对应人群调整为低收入者，并将双限(限价、限建筑面积)商品房确立为解决中等收入者住房问题的路径之后，国务院近日再次提出要求，通过经济适用房管理办法的修订，实现这两大住房产品对应人群的无缝对接。
落实有难度
这样一个重要的住房公共政策最新“修正”，无疑令人期待。
但一旦中等收入群体成为经适房的保障对象，那么必然意味着，经适房需要极为巨大的供应量，进而成为时下城市住房市场的主体。依据此前建设部的一个大致估算，在城镇居民中，高收入者和最低收入者各为10%左右，其余80%都属于“中低收入者”。这也就是说，80%的城镇住房供应，都将由经济适用房来承担。但问题是，如此巨大的经济适用房供给，我们能做到吗？据报道，目前我国经济适用房的建设现实是：每年竣工面积占当年新增房屋建设总量的比例，“即便在执行较好的城市，也不到10%，很多地方只是象征性地建设”。
此外，如果80%的中低收入者都需要经济适用房来提供住房保障，其庞大繁复的甄别问题如何解决？
不宜“单兵突进”
经适房的政策调整必然对廉租房和双限商品房有着不小的影响。简言之，在投入住房保障体系资金、土地有限的情况下，扩大经适房的覆盖范围必然意味着经适房的供应量大大增加，也就很可能意味着廉租房和双限商品房的供应量会减少，这也正是很多人担忧“经适房对中等收入者放开”会带来的政策后遗症。
要打消人们的疑虑，办法只有一个：在扩大经适房覆盖范围的同时，继续确保廉租房和双限商品房的供应量。但从目前的情况来看，由于地方政府的投入不力，无论是廉租房、经适房还是双限商品房，在建设和供应上都存在相当的阻滞。在目前保障性住房普遍供应不足的情况下，经适房政策调整不宜“单兵突进”，而应该让包括廉租房、双限商品房在内的三大品种“齐头并进”。
关键字：经适房，中等收入群，住房公共政策 |
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