中国土地学会副理事长兼秘书长黄小虎4日在杭州举办的一个论坛上表示，让合作建房者与开发商一起“招拍挂”，其实质是将合作建房“扼杀在摇篮中”。
在题为“土地调控与制度创新”演讲中，黄小虎发表了这一看法。他说，让合作建房者与开发商一起参与招拍挂，表面上看是平等，但说得刻薄点是“官商勾结”。他未对这一观点作进一步阐述。
黄小虎在演讲中还提及，上世纪80年代末90年代初，有关方面对城市住房供应探讨出四种路径：一是私人建房，二是合作建房，三是政府投资，第四是开发商建房。
“但实践结果是只剩下开发商。”他说，“由于没人和开发商竞争，就形成了自然垄断，加上又没有区分投资性购房、消费性购房，导致房价飞涨。”
要破解该问题，黄小虎认为，“应回到当年的思路。”“解决老百姓的住房不能主要依靠开发商，而要通过多种途径：小城镇可以鼓励规范私人建房，大中城市政府要承担廉租房，同时大力扶持非营利性的住房合作组织。”中国社科院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海等人主张‘取消开发商’，这个观点有些片面，但也不是毫无道理。”黄小虎表示，“我的看法是，开发商可以主要为富人服务，但政府的心思应主要放在如何为老百姓服务上，不要只盯着富人。”
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