半年前，207家群租户曾让浦东花木绿城小区的居民怨声载道；半年后，居委物业听取居民意见联手推出的“临时公约”，减退了三成群租客，没有发生一起治安事件。但绿城居民区党总支书记蔡志兴却不敢松懈：“‘群租’界定难、处理难，要真正杜绝还要拿出更好的办法”。蔡志兴告诉记者，绿城小区已把这个月定为“管理群租月”，防止群租客“回流”。 

    根据去年7月1日实施的“临时公约”，整个绿城小区的入住情况都在物业登记“备案”。“哪些房子空关，哪些房子转租，我们一清二楚。只要访客报上门牌房间号，保安一般都能作出基本判断”，小区物业公司保安部负责人丁先生介绍，现在的业主要将房屋出租，必须先承诺不转租、不分隔才可办手续，物业还会派人上门查看房屋是否进行了分割。物业统一制作小区出入证，限量发放门禁卡，每户最多不超过6张。 

    联系税务部门，依法要求房东、二房东按时缴纳租赁税；租客需本人到居委登记办理暂住证等“新政”也在一定程度上限制了“群租”。小区自住客彭先生说：“自从居委物业联手治理群租，半年来楼下凭门禁卡出入的安全门就再也没被踢坏过。” 

    蔡志兴也坦言，“临时公约”只能起到疏导作用，群租是个还未被清晰界定的概念，朋友亲戚住一起，算群租吗？单套房屋多少人住算群租？同住人的身份关系和群租行为是否相关？一连串的问题还有待明确回答。 

    “规范租赁行为，消除‘群租’隐患”是今年上海市平安建设的八项实事项目之一。上海财经大学法学院教授宋锡祥认为，应对群租现象最关键的是尽快立法，建议修改《上海市房屋租赁条例》，增加条款，对房屋群租作出界定、明确群租出租人和承租人的权利和义务、设置必要的出租条件和禁止条件。 

    宋锡祥认为，目前情况下，像绿城小区这样居委联手物业“自治”是减少群租比较可行的办法。即使立了法，也需要有关部门、物业和居民配合，多管齐下，方能将群租的负面影响降至最低。