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中央“稳定房价”的暗示 政府的本意不是降房价
房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2007年4月24日11:28 第一财经日报 冯海宁
  不管是最新统计数据显示全国房价同比上涨5.9%,还是上海房价开始止跌回升,或者是广州房价的升降出现数据打架,都暴露了一个事实:宏观调控的重棒,并没有让房价屈服。 

  房价快涨的理由很多,譬如说经济快速增长对房价的拉动,政策效应滞后,刚性需求的问题没有解决等,但一个无法回避的原因必须正视,即宏观调控措施虽然出台了一大堆,可是,时至今日,有些政策远看锋利无比,近摸恰似温柔。 

  首先,宏观调控的初衷就很温和。调控几年来,“稳定住房价格”一直是从中央到地方比较一致的声音,鲜有要降房价的声音。稳定房价这一基调,就给了地方政府和开发商一个心理暗示,即政府的本意并不是让房价降下来。而所谓的稳定房价,并没有出台一个稳定的标准,继而导致稳定的幅度弹性很大,使地方政府和开发商有了联合对抗政策、哄抬房价的空间。 

  其次,宏观调控的措施刚性不足。不管是说调整住房供应结构,增加住房供应量,还是楼市反商业贿赂,都缺少雷霆手段。譬如说,有些地方在落实“90平方米占70%”这一政策时,非常拖沓,没有与中央要求保持一致;再如,各地在增加土地供应、落实廉租房制度建设时,由于种种原因不能按计划如期完成,势必导致房屋供应滞后。 

  另外,对楼市政策落实不力的官员、腐败官员和违规开发商的惩处也体现了调控措施“温柔”的一面。尽管个别官员落马涉及房地产(主要是职务犯罪),但这个数量和楼市违法案件的数量相比起来,并不匹配,也就是说,还有不少的腐败官员是漏网之鱼,这必然加大了反腐的难度。因落实楼市政策不力而受到处罚的地方官员至今没有一例。 

  虽然说建设部一再表示,将祭起问责的大旗,也一再点名批评部分城市房价上涨过快,但这些城市的房价依旧照涨,官员的位子照坐,问责对其并没有造成实质影响。如果问责坚决,就不会有地方官员对宁波2006年房价同比涨幅为2.2%这一“极低”的数字表示“痛心”。 

  如果主管部门狠下心来,对房价冒泡的城市主管者处罚坚决,就不会有今日的尴尬。如果主管部门狠下心来,通过反向思维来操作,哪个城市房价率先回落,这个城市的主管者就会受到提拔、重用等奖赏。如果处罚和奖赏并用,试看效果如何? 

  调控对违规官员“温柔”,自然对违规开发商也难以“狠”起来,因为前者是后者的保护伞。目前,对违规开发商经常使用的处罚方式无非是点名批评、责令整改、经济处罚。这三种方式,没有一招能打中开发商的要害。脸皮厚能抵御点名批评,责令整改后还可以再犯,经济处罚在开发商眼里只是“毛毛雨”。只有政策继续温柔,只要房子能卖出去,对开发商而言,爱咋整咋整。 

  当然,政策之所以温柔,主要原因还是考虑到一个稳定和可持续发展,防止大起大落。基于此,就要权衡,先考虑当下民生大计,还是先顾及长远发展?当然,二者也不矛盾,可以融合。但是,房价过热既会影响当下稳定,也会影响长远。因为今天决定未来。
关键字:开发商,房地产,房价,调控,经济
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