为掌握真实的土地基础数据，满足经济社会发展及国土资源管理的需要，国务院决定在全国范围内开展第二次土地调查。14日，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎主持召开会议，审议并通过了土地调查总体方案，对下一步工作做出了部署。他指出，全国土地调查是一项重要的国情国力调查，要明确目标任务，扎实做好准备工作，全面查清土地利用状况，为加强和改善宏观调控，搞好土地管理提供可靠依据。
曾培炎说，1996年第一次全国土地调查完成以来，经济社会快速发展，城乡面貌发生了很大变化，原有的土地信息已难以满足新形势下节约集约用地的需要。掌握真实准确的土地基础数据，是实行最严格土地管理制度的迫切需要，对全面落实科学发展观，完成“十一五”规划的任务，守住全国耕地不少于18亿亩这条红线具有重要意义。要通过新一轮土地调查，查清城乡每一块土地特别是基本农田的具体情况，建立和完善我国土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地的信息化、网络化管理，开展社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理的需要。
全国第二次土地调查将于2007年7月1日全面启动，计划于2009年完成。调查的主要任务包括，农村土地调查，查清每块土地的地类、位置、范围、面积分布和权属等情况；城镇土地调查，掌握每宗土地的界址、范围、界线、数量和用途；基本农田调查，将基本农田保护地块（区块）落实到土地利用现状图上，并登记上证、造册；建立土地利用数据库和地籍信息系统，实现调查信息的互联共享。在调查的基础上，建立土地资源变化信息的统计、监测与快速更新机制。
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