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上海没有强征20%个税避免了一场房价暴发性上涨
房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2007年6月6日9:13 21世纪经济报道 李一戈
  股市上涨过快,上调印花税,股市下滑不止,下调印花税,这是十几年来政府调控股市的常用手段。按理说,经历过股市涨跌的老股民对此应该理解。因为,股指如此连续地、凶猛地上涨,本来就不太健康。但我在此想提出探讨的是,还有其他调控手段可供选择,比如加大供应量。 

  是的,面对过热的股市,完全可以通过加大供应量来调控。源源不断的资金涌入股市,正如专家所分析的,它也是我国流动性过剩的表现之一。在切实加强投资者教育的前提下,既然股市仍然有强大的需求,那就应努力加大供应。最直接的办法,就是加快新股上市节奏,尤其是大盘蓝筹股的上市,包括H股的回归。蓝筹H股回归程序漫长而复杂,为何不可以采取绿色通道?能够到H股上市的企业,其质地和规范性并不比内地A股差,这一点是有基本定论的。 

  这一次我们是用增加交易成本的办法来调控。上调印花税,就是增加交易成本。 

  这种增加交易成本的调控思路,与楼市(房地产市场)的调控思路惊人的一致。2005-2006年的房地产宏观调控政策,设立商品房转让期限,加征营业税,被认为是打击投机的手段之一,国家税务总局去年下半年重申要对商品房转让征收20%的个人所得税。 

  对商品房交易征税,本质上就是加大交易成本,期望以此阻吓投机性购房者。这个目的达到了吗?也许部分地达到了,因为据说楼市里的投机者减少了,跑到股市里去了。但这把双刃剑,杀伤力更大的一面是直接抬高了房价:税收被卖房者全部计入成本,转嫁给了买方。其结果是,房价继续上涨,尤以受税收调控政策影响最大的二手房上涨最快,去年北京二手房价格平均涨幅超过27%(实际涨幅远高于此)。 

  这还是因为税务部门对商品房转让征收20%个人所得税,提供了另一个选择,即,找不到原购房发票,可按购房款的1%计税。如果非得强征20%个人所得税,成本将急剧增大,房价上涨的幅度也会比现在高得多。然而,5月24日,上海市税务部门差点使强征20%所得税成为现实。 

  今年4月以来,上海商品房成交量持续放大。进入5月,量价齐升,有报道称,商品房成交均价涨幅达20%。在这种趋势下,如果强征20%个人所得税付诸实施,后果是相当可怕的:上海房价将有可能再次爆发性上涨。这直接来之不易的房地产宏观调控成果,付之东流。这难道是我们想看到的吗?好在上海市税务部门及时听到了人民群众的呼声,于5月24日晚上发表声明称“现行的个人住房转让所得税政策执行没有发生变化”(意即放弃强征20%个税),算是平复了这一波动。 

  如你所知,房价上涨的本质动力,是商品房有效供应不足。解决这一问题的对策,是迅速加大供应,尤其是针对商品房市场的结构,增加中低价商品房供应。
关键字:商品房,房价,二手房,调控,税收
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