日前，上海正式对转让居住未满5年的非普通商品住房开征土地增值税。恰好在大约1年前广州也开始征收了同类税项，不过至今广州二手楼价仍持续上涨。有地产界人士对税收政策遏制楼价的效果表示质疑，认为二手房源是对一手楼市有利补充，与其抑制需求不如增加供应。
广州二手越征税越涨价
实际上，广州开征类似税项至今已满一年，但广州楼市总体来说还是“涨声一片”：今年6月二手均价已达到6000元/平方米，同比上涨21.72%。
去年，广州出台相关政策规定，从2006年6月1日起，对购买不足5年转手交易的住房，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税。此政策当时给二手市场造成了一定的影响，不少业主急着在6月1日前过户，以至房管局门前排起了长龙。
据悉，不少中介当时的成交量受到了新政策的影响，但经过一个月的适应期，7月二手楼市开始反弹，中心城区均价达到5118元/平方米，成交面积也较6月提升3.4%。
满堂红市场部沈锐培分析，目前广州二手楼市以自住需求为主，经过短暂观望后买家还是会入市，而不少卖家将税费附加到楼价中，这也间接导致二手楼价上升。
沪或仿效广州交易行规
日前上海地税部门发布通知，规定从7月15日起，对个人转让非普通住房，既没有评估价格，又不能提供购房发票的，实行核定征收土地增值税：凡居住未满3年的，按转让收入的0.5%征收，居住满3年未满5年的减半征收。
业内人士指出，此政策主要针对炒楼客。据中原地产上海公司最近做的一项市场调查显示，上海目前楼价处于全国高位，而买家中有30%为投资客，一些逾3万元/平方米的豪宅投资客竟然达到50%。
不过，有地产人士认为，此次上海对于非普通住宅的定义容易误伤正常的二手交易，更容易增加二手房买家的买房成本。经纬地产项目发展及研究部副经理吴定金认为，对于以上“非普通住宅”的定义，上海很多普通住宅也能达到，对于正常二手交易会造成一定的影响。
而满堂红研究部总监龙斌分析，目前上海城市土地供应越来越少，现在交易的基本上都是存量，因此，上海也可能按照广州二手交易的行规，实行卖家“实收”，这样，税收最终将转嫁到买家身上。
业界观察 税收政策容易“误伤”正常交易
据业内人士分析，无论上海还是广州，这一政策出发点是为了抑制需求，但如不切实做到增加供应量的话，楼价仍难以稳定。
中原地产项目总经理黄韬认为，稳定楼价政策是个组合拳，供应量才是抑制楼价上涨的最关键因素，在抑制需求的同时更应该增加供应量。
目前，全国一手楼价高涨，相关政策不断将矛头指向炒楼者，希望通过税收来调节市场；然而，越来越多的年轻人因无力支付一手房而转买二手楼已是不争的事实，二手房源紧缺已敲响了警钟。“征税”和“活跃二手市场”却成了一对矛盾体。
龙斌分析，税收可在一定程度上打击投资客，但也容易打击正常二手交易，部分人可能会顾及税收问题而影响其卖房行为，二手房源就会有减少的可能，这对强大的二手房需求来说极不平衡。他建议，一些只有一套房的卖家，因为换房而卖房的行为不仅不应征税，还应该大力鼓励。
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