二手房土地增值税于本月15日平静开征。当天下午，记者在徐汇区房地产交易中心了解到，这里没有突然排起的长队，秩序一如往常。三楼缴税窗口前，4、5个人井然有序地等候办理手续，另一边的墙上则贴着缴税通知。相比前几次的调控，这次开征的二手房土地增值税没有激起太大的市场波动。
非普通住宅转让开征土地增值税等有关宏观调控政策，引起本市房地产行业人士的高度关注，他们认为非普通住宅税是“柔性”的，但同时表明了政府调控楼市的决心，对市场会起到威慑作用。
通过增税回收巨额利润
市房产经济学会副会长刘锦春在接受记者采访时表示，在我国，致使房价上涨有两大主因：一是需求的增长，二是土地价格的上涨。近期，包括上海在内的一些地区房价不断上涨，一方面是需求的因素，另一方面是政府花巨资推进城市化进程，土地不断升值的结果。然而现在土地升值的受益者不是政府，也不是老百姓，而是开发商，因此政府必须通过增税，把开发商巨额利润的一部分回收过来，投入到发展经济中更需要的地方去，这是完全合理的。
另外，这个增值税政策1月份中央就颁布了，上海出的是地方细则。中间有三个月的缓冲期，开发商应该有足够的思想准备。
短期交易量将出现增长
福美来不动产（中国区域）董事长胡正华告诉记者，他认为上海的非普通住房转让的土地增值税政策是“柔性”的，税率较低，而且区别性大，导向明确，只是对炒楼者具有抑制作用，对刚性需求的买卖双方可能在短期内造成一些心理压力，一段时期以后，也将会被需求消化掉。
胡正华认为，从长期看，只要国家宏观经济增长态势不变，金融政策不变，楼市仍将朝着健康的方向发展。
楼市应该降温了
房产分析师薛建雄指出，最近楼市涨价风比较厉害，高额的土地增值税，可以起到抑制开发商涨价的冲动。
土地增值税影响比较小，而且针对的是非普通住房，政府只是希望通过提高交易成本，进一步抑制投机行为，为楼市降温。
然而，薛建雄认为，房价长期的上涨是难免的，只是每年的涨幅要有个度。七月以后，上海房价应该会稳定下来。
2007 重大房产调控政策回顾
2007年1月17日国家税务总局下发《房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》。通知宣告自2月1日起从严征收土地增值税。
2007年3月17日央行宣布，3月18日起，同步上调金融机构人民币存贷款基准利率0.27个百分点。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的2.52%提高到2.79%；一年期贷款基准利率上调..27个百分点，由现行的6.12%提高到6.39%。
2007年4月6日建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、税务总局、国家发展改革委、工商总局等部门，联合开展房地产市场秩序专项整治，发布《房地产市场秩序专项整治工作方案》，强化房地产市场监管，对房地产开发企业依法进行审计和检查，依法打击房地产开发建设、交易、中介等环节的违法违规行为。
2007年5月18日央行决定，自5月19日起，上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款利率上调0.27个百分点，执行..06%的年利率。一年期贷款基准利率亦上调0.18个百分点，其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率上调0.09个百分点。
2007年6月10日商务部、国家外汇管理局发布《关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》。通知强调，外商投资内地房地产项目必须通过审批。与此同时，未来所有由地方部门审批的外资房地产公司必须上报商务部备案。
2007年6月14日上海地方税务局发布《关于个人转让非普通住房征免土地增值税有关问题的通知》。通知明确，上海对个人转让普通住房仍暂免征收土地增值税。普通住房的标准仍按本市2005年公布的标准执行，不符合该标准的均为非普通住房。个人因工作调动或改善居住条件转让非普通住房，居住满五年的，免征土地增值税；居住满三年未满五年的，减半征收；居住未满三年的按规定征收土地增值税。对个人转让非普通住房，既没有评估价格、又不能提供购房发票的，从2007年7月15日起，税务机关可实行核定征收土地增值税办法。凡居住未满三年的，按转让收入的0.5%征收，居住满三年未满五年的减半征收。
八成网友认为对市场影响不大
此次土地增值税的开征对沪上二手房市场带来多大影响？网上调查结果显示，六成以上的被调查者赞同该条例区分普通住房和非普通住房，而占到81.52%的网民认为土地增值税不会给楼市带来较大冲击。
本次征税针对出让非普通住宅的业主，征收税率为获利的0.5％，相比之前开征的5.55％营业税而言相对较为温和。参与调查的网民中,有10.51%认为该政策的实施能抑制房价过快的上涨。在关于征收土地增值税会对哪个人群带来较大程度影响的调查中，56.32%的网民认为征收土地增值税会对普通购房者产生影响，24.55%的被调查者认为会对投机者的影响最大，只有少数被调查者认为该政策会对开发商和正常投资者产生重大影响。从现在的市场形势来看，需求体现非常明显，即使政策是对卖方征收税费，但在卖方市场的情势下，部分卖家会提高出让价格，把税费支出转嫁给下家也未可知。六成以上的被调查者赞同该条例区分普通住房和非普通住房，认为政府应该照顾中低收入者，而也有近三成的网友认为应该对普通住房和非普通住房一视同仁。
5月以来，上海楼市的成交量呈现急剧攀升之势，二手房市场也呈现繁荣旺盛的成交行情，土地增值税政策在这种情况下出台了。由于政策效应有其滞后性，故其对一路上行的市场大势到底有多大影响，还是有待观望。
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