在房价日益高涨、中央加强住房保障建设的形势下,国土资源部对地根的调控力度也在不断加大。
9月17日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春表示,国土资源部从9月中旬开始进行为期100天的行动,重点对“以租代征”等违规违法行为进行查处。
此次会议主要是向外界介绍国土资源部正在进行的“百日执法行动”的相关情况。从会上传达出的信息表明,在国家一系列宏观调控措施下,我国建设用地审批将在一段时间内从严从紧。
国土资源部将为此展开一系列行动:联合监察部进行土地违法违规案件专项整治,联手审计署等5部门展开国有土地使用权出让情况专项清理,与农业部等7部门一道对全国农村土地突出问题进行专项治理等。
曝光一批恶劣案件
随着房地产市场的发展,土地市场日益成为腐败的多发区。为此,国土资源部的百日执法行动工作方案作出部署:要通过媒体保持舆论的高压态势,并且要曝光一批影响恶劣的案件。
甘藏春透露,对于曝光的问题,“我们已经有安排了,下周之后你就能听到消息。”
在谈到土地违法违规专项整治活动的目标时,甘藏春提出了“治标与治本相结合”:“从治标的目标来看,遏制土地违法违规上升的态势,保证国家土地法律法规的执行,保证国家土地调控政策的实施;从治本的角度看,通过对土地违法违规行为的系统分析,分析深层次的原因,找出规律性的东西,制定相应的政策措施。”
从2003年进入新一轮土地调控开始,我国对土地违法违规的整治力度一直加大。我国治理整顿先后经历了整治开发区、建立土地督察局、建立国有土地使用权规范出让和土地出让收入管理改革等种种重大举措。
据国土资源部执法局局长张新宝介绍,2000~2006年,全国因为土地违法违规受到党纪政纪处分的是8698人,有1221人被追究刑事责任;2006年,受到党纪政纪处分的是3094人,有501人被追究刑事责任。
“可以说,这些体制改革和政策措施已经完善,现在要做的是严格执行。”国土资源部有关负责人表示。
摸底全国土地闲置总量
对闲置土地的清理开始于9月13日,国土资源部将土地闲置的罚款标准定为土地出让金的20%。这一举措被业内人士称之为“动真格的了”。
但是,对于国家有多少闲置土地,目前连国土资源部也没有最新的数据。国土资源部现有的土地闲置数据还是2004年的数据。据甘藏春介绍,截至2004年年底,全国土地闲置数量为28105宗,总面积为107万亩。
“现在国土资源部又提出全面调查闲置土地的情况,目的显然是摸清全国土地闲置的真实情况。”业内人士分析。
在当天的新闻发布会上,甘藏春透露,目前国家土地督察局上海局、广州局正在对辖区内出现的闲置土地情况进行处理。
不仅仅是以往的闲置土地比较严重,还有现在很多房地产开发企业大举拿地,这有可能形成新的闲置。对此,甘藏春表示,国土系统已经要求各地对创造“地王”的大企业出让合同明确规定了开发周期,防止出现新的闲置情况。
此外,甘藏春指出,目前国土资源部正在按照监察部行政审批改革的部署,推进建设用地行政审批改革。这次百日行动方案也明确表示,“要进一步改革建设用地审批程序的办法”。
加快审批流程并不意味着国家对土地的无节制释放。“从目前经济发展状况看,经济过热的趋势还是很明显,所以建设用地审批从严从紧,仍会是今后一段时间的主调。”国土资源部有关负责人强调。 关键字:国土资源部,土地,经济,资源,审批 |
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