如何界定“第二套房”，成为央行、银监会联合发布《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》后各方关注的焦点。多家商业银行抱怨“第二套房”定义过于粗线条，许多贷款购房的“特例”尚待明确。截至发稿时，沪上尚无一家银行发布“细则”。新申请贷款的受理，可能要等“细则”出来后才能恢复。
按《通知》定义，“第二套（含）以上住房”是指借款人利用贷款所购买的首套自住房以外的其他住房。对此，一位监管机构的官员解读为，只要当事人已利用贷款购房，无论贷款是否结清，如再想贷款购买其他房产，一律视为第二套（含）以上住房。
但在多数银行看来，如果原有购房贷款结清，那么再申请的贷款购房应视为“首套房”。此外，如市民原来的住房为一次性购得并无贷款，则无论其名下已有几套住房，其向银行申请贷款购房仍视为“首套房”。
招商银行个人银行部总经理刘建军表示，“第二套房”的界定仍有一些不够明确的地方，目前正在向监管部门请示，之后该行才会出台“细则”。
银监会办公厅新闻信息处相关人士表示，并未听说监管部门还要发布执行“细则”。这似乎意味着，界定“第二套房”的自主权仍掌握在银行手中。此前，银行界定“第二套房”，一般倾向于“背有按揭的第二套房”。
许多市民还提出疑问：对于正在还贷的“第二套房”，银行会不会在明年元旦后统一上调利率标准呢？对此，负责银行法务的人士表示，已经放贷的“第二套房”应该不会受到新政策的牵连。
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