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上海楼市的出路 公私并存相互牵制模式可资借鉴
房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2007年9月8日9:19 21世纪经济报道
  李健正多年来一直研究香港以及东南亚国家的房屋政策。作为香港城市大学公共及社会行政学系副主任以及亚太房屋研究网络的香港地区统筹人,他坦承,纵观亚洲各个地区和国家的住房制度,香港其实做得不错,拥有第二大公共房屋系统,公共房屋数量约占整体市场的50%。

  谈到内地进行的房改,李健正认为,住房政策应该被纳入经济发展规划当中,而不应仅仅将其视做一项福利。如果仅仅让私人发展商建房子,大量的利润只流入发展商的口袋;如果政府自己发展房屋,得到的利润能重新投入到公共房屋系统,而且可以有效平抑房价。

  尽管他相当推崇新加坡的政府主导住房市场的模式,但是他表示,针对内地的房屋发展情况,香港的公私结合发展的模式更具有现实借鉴意义。

  财政支持公屋建设

  《21世纪》:香港如何把握在住房保障的准入和退出机制,政府部门是如何具体运作的?

  李健正:要了解香港公共住房体系的运作,首先要看香港的公共房屋管理架构。目前公共房屋占房屋总量一半,因为数量很大,所以香港特区政府需要建立庞大的管理机构。

  香港房屋委员会(下称“房委会”)在2003年之前一直担任管理公共房屋的角色,由专业人士比如建筑师、会计师等组成,负责决定与管理香港的整体房屋政策,而政府只负责提供资金。这个角色在2003年有所改变,因为当时社会普遍对房屋政策不满,所以政府收回权力,交由房屋署来具体管理。

  现在房屋署是政府的房屋管理机构,房委会只是咨询机构,在政策上反映意见,不再做管理工作。政府的运输及房屋局的局长负责香港整体房屋政策,兼任房委会主席一职。运输及房屋局常任秘书长同时担任房屋署署长,协助运输及房屋局局长处理其职务。

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关键字:银行,贷款,买房,房屋

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