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土地调控日趋严厉 拷问地方执行力
房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2008年1月11日10:13 21世纪经济报道 杨丽萍


  中国社科院金融研究所尹中立博士向记者指出,囤地的成本日渐高企,企图通过土地的流转很难获得高额利润,没有实力且政府关系不到位的开发商将可能被“洗牌出局”。“这对净化市场是一件好事。”

  “‘国三号文’将与去年出台的一系列政策一起对未来土地市场形成夹击调控之势,对于稳定房价将会起到一定作用。”严金明坦言,大开发商的大盘开发在某种程度上助涨了房价,有的项目开发多达五六年,甚至更长,每涨一次价,都会拉动周边楼市。“此前,国土部规定,不交齐土地出让金,不得发放土地使用证,以及土地使用税和土地增值税的收取,对那些囤地或有囤地之嫌的开发商已形成重大打击。此次‘国三号文’对囤地行为更是一种重创。”

  “从技术层面来说,加大闲置土地的清理力度,可以增加有效的土地供应,缓解土地和房屋市场的供需矛盾。”邹晓云认为,“国三号文”顺应了未来土地调控的大趋势。“我认为土地调控大的方向就在于对土地资源的合理分配,防止大的利益集团对土地形成垄断,让公众真正享受土地的使用权和收益权。”

  地方执行力并不乐观

  任何法规规定的生命力都在于执行。但对于土地调控执行层面的问题,业界颇多担忧。

  “土地问题的复杂性决定了开发商与地方政府之间的关系说不清道不明,这可能使得地方政府很难快刀斩乱麻地执行中央的很多政策。”严金明坦言,这里面还是一个中央与地方的博弈问题。

  此前,北京、上海、广州、深圳等许多城市都出台了清理闲置土地,盘活存量土地的相关政策,但多是以整改的方式收场,真正处罚的少,收取土地闲置费或者收回的就更少。政策文件在过去多年里都如一纸空文。

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关键字:土地调控,国土资源部,土地闲置,地方执行力

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