徐绍史指出，很多土地违法违规问题背后有复杂的社会关系，查处土地违法违规行为需要更强力的手段。
“招拍挂”制度改革深入
2007年度的土地执法“百日行动”发现的问题主要集中在四个方面：一是以租代征，即违反土地利用总规划和年度计划，以出租或“标准化厂房”等名义圈占土地，目前这一问题主要集中在农村地区；二是擅自扩区设区；三是未批先用。这些问题背后往往有地方利益“推手”，在“经营城市、以地生财”等名义下，知法犯法。
徐绍史特别对“未批先用”类土地违法违规行为做出分析：以前这一问题主要集中在东部发达地区，而目前东部地区违法形势尚未得到控制，中西部地区又在兴起。
在国土资源部2007年土地执法“百日行动”中查处的200万亩“未批先用”类土地中，多数属于国务院批准单独选址建设项目。很多这类项目利用“国批”的有利条件，不办或缓办土地手续，有的突破用地规划。
目前国土资源部正会同有关部门起草针对这类项目的土地出让和审批程序，准备对这类项目用地审批制度和程序做出改革。
徐绍史说，2007年全国土地出让收入总价为1.125万亿元，其中“招拍挂”土地出让收入达到9000亿元，占总数的80%，比此项政策实施之初提高了23%。
经过4年的努力，城镇建设用地和工业用地出让一律“招拍挂”，已成为一种制度被人接受。
在“严守18亿亩耕地红线”思想指导下，国土资源部拟对公共基础设施建设用地出让也进行“招拍挂”制度改革。
徐绍史说，2008年土地政策与国家经济走势和宏观调控紧密相联。在全国经济“双防”的大背景下，国家土地政策必须对新形势进行研究。
例如，一些国际“热钱”通过房地产投资等途径进入国内，“囤地”、“捂地”，这对土地政策提出了挑战。一共4页 上一页 1 2 3 4 下一页 关键字：招拍挂制度，改革，土地政策，督察专员，国土资源部 |
