其次，“通知”在“严格执行闲置土地处置政策”部分中明确指出，“土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用。土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价，国土资源部要会同有关部门抓紧研究制订具体办法”。
事实上，由于城市发展本身的历史原因及城市周边可延展空间约束，加上地方政府操作等方面的原因，大量的囤地面积和违规出卖土地是发生在二、三线城市。
中国最大的地主碧桂园所被媒体暴光涉嫌的违规拿地，分属湖南、重庆、内蒙古和安徽，无一在一线城市。
最近几年，尤其2007年以来，房价持续快速疯涨，加剧了开发商对土地的需求，刺激了开发商囤地、炒地的欲望，地价也不断攀升。在房价大幅度快速上涨和土地快速升值、地价看涨等预期下，使得开发商囤地圈地之风盛行，“地王”频现。而由于一线城市的土地非常有限，对开发商来说真可谓僧多粥少，于是，各路地产大鳄纷纷涌入二、三线城市（尤其是那些所谓“价格洼地”城市），发达地区的开发商纷纷涌入欠发达地区，大行圈地、囤地、抢标、抬价、炒地之道。房地产开发商囤积土地现象愈演愈烈，地方政府也乐得个土地坐地等涨之美。
不断攀升的地价，及其一些媒体释放的房价上涨预期舆论，对该地区乃至城市的房价上涨，起着领头羊作用和催化剂作用，成为了全国房价日益飙升的重要原因。
一些二、三线城市的地方政府（官员），出于各种目的或利益考量，往往喜欢拿上海、北京、深圳、广州等一线城市的城市建设和房价做对比，认为当地的地价和房价不高，有必要进一步上涨，也应该上涨，进而以房地产“价格洼地”为理由，正合一些寄希望房价进一步上涨的开发商之意，对舆论、对公众不断宣扬“价格洼地”，不断宣扬房价大有上涨的潜力和必要，拉高房价上涨预期，从而推动房价继续上涨，或试图阻止房价下降。一共10页 上一页 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 下一页 关键字：二三线城市，闲置土地，房价，开发商，政府 |
