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住房保障体系“补位”:经济租用房破题
房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2008年2月20日8:59 21世纪经济报道 贾海峰


  按照“居者有其屋”的住房保障规划,各地都需要大量兴建保障性住房,但是仅依靠新建设房显然供给速度过慢,从市场上收购或委托社会机构管理出租等方式也是帮助解决住房困难群体住房难的不错途径。

  尽管“经济租用房”前景美好,但是在实行过程中仍存在诸多困难。

  “就如经济适用房售得多租得少原因是一样的,”上述有关专家表示,“经济适用房”出售的多,出租的少的原因就是:地方政府和企业需要靠出售经济适用房来实现资金回流,出租需要地方政府或企业投入大量资金,在没有相应的税收和金融优惠支撑的前提下,地方政府和企业不想也没能力大量持有并出租经济适用房。

  打破这一政策藩篱的条件显然还不具备。

  但是“经济租用房”较之“经济适用房”更具有在出租推广意义的是,只要政府提供相应的政策支持(甚至不必是国家层面的税收和金融优惠政策,仅仅是地方政府的土地等方面的优惠政策就已具有激励性)下,一些企业可以承担“业主”功能。

  中房集团理事长孟晓苏之前接受记者采访时也表示,如果地区政府和国家有关部门给优惠政策,一些房地产机构有积极性收购商品房来做“政策性租房”,将来这些机构可以将持有的“政策性租房”打包成REITS实现上市。

  包括建设部在内的国务院督察组在2007年的检查工作中发现“经济租用房”现象后,也曾提出“经济租用房”怎样为宏观调控服务,如何进行监管等问题。另外还有节约用地、环保等问题,也是“经济租用房”破茧不得不面临的问题。

  让一些地方政府对“经济租用房”产生“敢想不敢做”的另一个主要原因是:目前大多数地方政府财力解决低收入家庭住房难题仍显捉襟见肘,再考虑照顾城市中等收入家庭,显然是“财力不够,事情怕管得太多”。

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关键字:住房保障体系,经济租用房,政策,建设部

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