土地出让收支的谜团首先来自于各地政府土地出让收入的"高度机密"。
记者咨询了多位业内资深人士,均反映对政府的土地出让金收入情况一直未有较为详细的官方资料公布,主管部门对这块信息一贯是"讳莫如深"。
"作为开发企业,我们只能知道的是接触到的地块出让情况,但总体而言,由于政府土地出让途径较多,每块地的情况各不相同,如果政府不愿向社会公开这方面的信息,外界是很难获知的。"上海本地一位开发商负责人表示。
而对记者根据房地局网站公布的出让结果得出的420亿元土地出让数据,这位负责人表示,这只是其中的一部分,而且每块地的出让要求及金额构成也不一样,并不能直接等同于全市的土地出让金收入,"真正的数字可能还要高"。
加上地方政府土地出让规模由于受到调控政策、市场走势等各方面因素的影响,每年的土地出让金规模往往差别较大,这也在很大程度上增加了监管的难度。
印堃华则表示,除了公开途径的土地出让收入外,各种形式的非公开出让方式如协议在一定范围内还是存在的,这些也是各地土地出让收入的重要部分,而这部分资金就更不为人知了。
其次,则是土地出让金的支出情况长期处于未公开状态。
上海市发展计划委员会、上海市财政局、上海市房地局2001底联合发布的<上海市土地出让金管理办法>规定,土地出让金收入实行"收支两条线"管理。全市出让金由市房地局按出让合同约定的金额收取,统一于每月20日将上月结清地块的出让金收入上缴市财政局专户。同月底,由市财政局按以上比例分别划拨给各区(县)政府、市房地资源局、市城投总公司;建设用地有偿使用费由市财政局按规定上缴中央;市集中使用的建设专项资金,由市计委根据市政重点建设任务统筹安排。一共4页 上一页 1 2 3 4 下一页 关键字：土地出让金，人大监管，上海市房地局，资金 |
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