但是一直以来,上述使用办法的第三方监管角色一直是缺失的。
上述国务院发展研究中心报告还曾指出了地方政府对土地出让金的支出分配格局:30%~40%左右用作基础设施、道路、学校等公共目的用地;30%~40%左右用于工业用地;另外大约还有30%,就是商业和住宅用地,其中一半建经济适用房,只有15%才是真正的商业用地和房地产。
监督尚需升级
上海市市长韩正日前在上海市两会期间表示,今年上海市政府将向市人大常委会报告土地出让金等资金运行情况,今后要在向人大常委会公开的前提下,逐步向全社会公开。
"人大常委会参与监督,向人大常委会公开是土地出让金收支走出谜团的第一步,最终必须向全社会公开。"印堃华坦言,即便如此,存在的问题还是很多。
近几年国家规定经营性国有土地使用权出让一律采用公开招拍挂的方式,但在一些地方的实际操作中,依然给公开招拍挂人为设定门槛,甚至存在为指定企业"量身定做"入围标准的情况,这种情形下的土地出让金收入同样受到社会各界的置疑。
对此,印堃华指出,在土地出让过程中的"灰色运作",同样应该是土地出让金收支监督扩展的一部分。
2007年7月开始,国家审计署展开了一场涉及北京、上海、天津、重庆、哈尔滨、合肥、济南、长沙、广州、成都10个城市土地出让金和土地开发整理资金的专项审计调查工作,重点审计2004年至2006年的土地出让金的征收管理使用情况,以及4个直辖市和黑龙江、安徽、山东、湖南、广东、四川6个省份的土地开发整理资金情况,特别是"8·31"期间的私下协议出让土地。据透露,审计发现了不少问题,并上报给了国务院。但具体审计情况未向社会公开。一共4页 上一页 1 2 3 4 下一页 关键字：土地出让金，人大监管，上海市房地局，资金 |
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