其实,从2006年10月已基本修订完成并上报国务院的一份名为<土地出让金收支管理办法>的文件来看,上海把土地出让金运行纳入人大监督,仅仅是走出了土地出让金收支严格监管的最基本第一步。
据公开资料,上述文件草案中,除规范地方政府对土地出让金的使用作为重点外,还提出建设用地出让城镇土地使用税提高两倍,新增建设用地有偿使用费和耕地占用税各提高一倍;地方土地出让金收支,将采取在财政部系统中设立"国有土地有偿使用专账"的方式,按照国有土地出让金收入的一定比例,建立"国有土地收益基金",并规定地方政府不得作为当期收入安排使用,实行"收支两条线",并接受地方人大的监督。该草案虽未形成国务院正式文件下发,但其中的一些规定已由财政部、国税总局和国土部以通知的形式发布。
上海市房地局有关人士表示,纳入人大监督只是个开始,相关的工作将逐步展开,例如规范土地出让金收支的规划、上报审批及完善上报信息等, 但目前相关的工作尚未在相关部门全面展开。
在这位人士看来,上海市从今年开始把土地出让金收支纳入人大监督,与该市今年确定的经济适用房、廉租房为核心的住房保障体系密切相关。根据此前的中央政策规定,土地出让金固定比例的部分需要用于廉租房及经济适用房的建设。"加强对土地出让金收支的监管,正是保证新的住房保障体系顺利推进并完成保障任务的关键之一。"一共4页 上一页 1 2 3 4 关键字：土地出让金，人大监管，上海市房地局，资金 |
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