”
此外,汪玉凯还认为这次改革提出了相关的配套改革,包括深化事业单位的改革,也包括改革议事协调机构,解决中央垂直管理和地方政府的关系等。
■初衷
现有体制导致行政成本偏高
国家行政学院教授汪玉凯对“大部制”的定义是,在政府的部门设置中,将那些职能相近、业务范围雷同的部门进行整合。“‘大部制’是国外市场化程度较高的国家普遍实行的一种政府管理模式。”汪玉凯补充说。
“政出多门、职能交叉”的体制导致的一个问题是行政成本偏高。以2006年为例,我国财政的行政管理费为7571.05亿元,占政府财政支出的18.73%(不包括预算外行政事业费),超过世界15.6%的平均水平。而“大部制”正被视为解决上述问题的有效出路。汪玉凯认为,“大部制”从写进十七大报告到今年3月提交全国人大审议草案,前后只花费5个月的时间,足见高层已下决心。
■建议
改革从三方面展开
具体到今年的机构改革,有关专家已经拿出多套方案。其中,中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙在提交的《未来十年政府改革的基本框架》的报告中建议,2008年国务院组成部门的改革重点可以从以下三个方面展开:一是对具有经济调节和市场监管职能的部门进行改革,加强宏观管理,减少微观干预;二是对具有公共服务职能的部门进行改革,通过机构改革促进事业部门进行改革;三是对国有企业进行改革,为市场经济的进一步发展创造良好的竞争环境。一共10页 上一页 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 下一页 关键字:房价,委员,联名,遏制房价,提案 |