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小产权房困局:10万亿土地财富分配求解
房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2008年3月14日9:13 第一财经日报
  3月初,滨水雅园小区,北京市房山区琉璃河镇。

  此时距离国务院1月8日发布《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》、禁止城市居民购买小产权房已经两月有余。

  与城区楼盘动辄上万元的房价相比,这个楼盘现房每平方米约2700元的价格,让销售人员即使一遍又一遍地重复着小产权房的性质,也无法减弱购房者的热情。

  销售人员表示,这是当地最大的房地产项目,一、二、三期约50栋楼都已盖好,大部分已售完,四期正在建设中。

  小产权房禁而不止的局面,折射的是相关利益主体对一个规模近10万亿元的财富分配格局的博弈和重塑过程。

  困局:进退两难

  小产权房的大量报道始于2007年,据报道,在北京、成都、济南等各地都出现了大量的建在农村集体建设用地上,无法办理产权证和土地使用证的楼盘。

  所谓小产权房,是指一些村集体组织或者开发商出售其在集体土地上建设的房子。小产权房分两种:一种是在集体建设用地和宅基地上建成;另一种是占用耕地违法建设的。

  由于没有经过政府征地和出让手续,这种小产权房无法办理产权证和土地使用证,只有村集体出具的合同证明其所有权,无法抵押转让,在遭遇拆迁时也无法维护其应有的利益,这也是其之所以被称为小产权房的原因。

  全国政协委员、清华大学人文学院教授蔡继明对《第一财经日报》表示,实际上,小产权房目前正面临一个进退两难的局面。

  一方面,由于其价格低廉,小产权房已经面临“遍地开花”的局面。据不完全统计,小产权房的市场份额北京大概为20%左右,而且已售和在建的小产权房很快就会超过1000万平方米;在西安,估计已经占到25%到30%;深圳这样的城市占的比重就更高,有的可能高达40%~50%。而根据济南市有关部门的统计,全市小产权项目总面积仍有1000多万平方米。

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关键字:小产权房,困局,土地,国土资源部,地方政府

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