“住有所居”，是党的十七大报告提出的一个重大民生指标。新设住房和城乡建设部将“住房”前置，更说明国务院对住房保障的重视。然而，建设部不久前公布的数据显示，2007年，全国有2186.55亿元闲置资金未能用到百姓个人住房公积金贷款上。
全国“两会”期间，有政协委员提交一份《住房公积金制度急需改革创新》的提案，审查意见为“建议国务院交建设部研究办理”，此举被媒体认为住房公积金制度改革已破题。改革怎样改？部分在皖全国人大代表对此积极献言建策。
问题
三大“顽疾”
全国人大代表、中国工商银行安徽省分行行长赵鹏指出，目前住房公积金制度主要存在的问题有：覆盖面不够广，多头监管、运作机构定位不清晰，使用、运营效率不够高效。
由于公积金是基于就业，大部分非正规就业和失业者特别是进城务工人员、个体工商户和自由职业者无法参与公积金，“无论从效率的角度，还是从公平的标准来看，仅仅限于‘体制内’的住房公积金政策显然与我国建立‘和谐社会’的总体目标不符。”赵鹏说。
按现行体制，住房公积金由管理委员会决策、管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则，看似面面俱到，实质上是一种多头管理。许多地方，住房公积金的汇缴和贷款发放，实际上均由“中心”负责办理，即由事业法人从事金融运作，既无有效监管，也无透明度可言，管理低效、违规挪用甚至腐败现象难以避免。
近年来，全国住房公积金使用率一直徘徊在50%左右，低收入群体因高房价无力使用、高收入群体无需使用，只有17%的缴纳人享受到公积金贷款，这不仅使绝大部分缴纳人权益受损，而且造成了很大的社会福利损失。一共4页 1 2 3 4 下一页 关键字：公积金制度，改革，热议，垂直管理，低收入者 |
