但是从一线反映的情况是,“闲置土地”既难界定,更难查处。
例如,开发商会在闲置土地清理到来的最后期限里完成投资比例25%的要求,但是在具体施工上却“磨洋工”。一线国土执法人员经常看到的情况是,几百亩大的土地上,只稀稀寥寥地建了几栋别墅,由于别墅投资额比较大,几栋别墅投资就达到了25%的比例要求。但并不符合“集约节约利用土地”的要求。
杨重光表示,上述系列的土地调控工作中的难题,都有待于土地监测试点和土地监测指标体系的建立来逐渐帮助探索解决之道。
确定了7个试点城市之后,当务之急是确定试点内容。
记者获悉,土地交易额可能作为第一批试点指标列入试点内容。目前开展的地价监测机制还能对城市土地交易价格进行监测,试点城市拟将交易量、交易额等指标全部上报,以便于国土资源部根据市场的变化,来决定土地调控政策的走势。
而国土资源部更希望地价监测机制能建立一整套土地调控指标体系。杨重光介绍,待到条件成熟时,地价指数指标也将列入宏观经济运行的综合指标之中,如CPI、PPI等指标一样,由国家统计部门或由国土资源部发布。
此外,自2004年8月31日开始在全国实行的经营性土地出让一律“招拍挂”政策,虽然从法律上完善了土地出让政策,但在宏观调控的背景下,减少了土地出让面积。按“招拍挂”制度,各地均确认土地储备中心为惟一储备土地并向社会转让土地的主体。
上述参与青岛会议的人士表示,各地城市开发投资公司也希望介入城市土地一级开发,并成为二级开发出让的主体单位。很多城市开发投资公司担负了城市基础设施建设任务,但是目前“银根、地根”紧缩的情况下,普遍陷入发展困境。一共3页 上一页 1 2 3 下一页 关键字:地价监测,国土资源部,土地交易额,监控,试点 |