阻力之外，最重要的一点还在于，如果只是规范公务员津贴，而那些强权部门通过各种行政收费和下属实体上缴收益方式获取预算外资金的能力依然强劲，部门内部的“利益共享”就不能通过津贴以外的方式来实现吗？比如奢华的职务消费。再比如前不久“公务员零个税”事件曝光的单位代替员工缴纳个税。这些都是一种手段呀。
某种意义上，只要预算外资金依旧泛滥，那么规范公务员津贴的意义就要大打折扣，乃至根本不可能真正实现。数据显示，2006年全国预算外收入总量与3.9万亿元的国家财政收入不相上下，而其中各级政府部门名目繁多的收费占到总预算外收入的1/4。这些数据的背后，充斥着各种怪异的现象：在收入的这一头，有“执法经济”的发达及“部门下属企业”的红火；在支出的这一头，有诸如部门津贴的泛滥以及职务消费的高企。换言之，部门津贴泛滥只是一种表面现象，预算外资金泛滥才是问题的根本。
要真正规范公务员津贴，就必须首先消除预算外资金的存在。唯有杜绝部门“小金库”的存在，把预算外资金全部纳入政府预算控制，实行彻底的“收支两条线”，公务员工资由国家统一划拨，规范公务员津贴才会真正取得成功。
观点2：为何不实实在在来一场“减薪风暴”
纪卓瑶
在公务员的圈子里，上海的这次公务员“调薪风暴”的确算得上热点新闻。但在我看来，这场所谓的“调薪风暴”，实质上只不过是公务员之间利益的一次重新分配。一共3页 上一页 1 2 3 下一页 关键字：公务员，调薪，观点，利益，资金 |
|
