在1999年以前，上海存在经济适用房，只不过名称叫做“平价房”、“微利房”等等。2000年以后，随着当时房地产市场的低迷不前，在政府划拨土地上兴建的这类“经济适用房”无论在价格、配套等环节上在市场上占不到任何优势，又被人们诟病为“开着奔驰买经适房”，在价格没优势的前提下，自然对购买人群也无法甄别。最终，上海在全国率先取消了经济适用房，这在当时的市场环境下完全是正确的选择。
进入2003年，房价大涨，保障型住房再次被呼唤，而两个“1000万”正是上海在住房保障上的一种探索。两个“1000万”功能区分明确，前者就是针对动拆迁（因当时上海的动拆迁总量依旧庞大），而后者就是针对特定收入人群的，原设想就是作为上海的经济适用房。但谁知，情况发生了变化。2005年下半年，由于中央出台严厉的调控政策，上海楼市出现“急冻”现象，一度出现“零成交”。在楼市下滑的背景下，以特定人群为购买对象的中低价普通商品房显得不再急迫，甚至会拖累市场下滑，因而建设速度大大延缓。两个“1000万”也事实上成为一个“1000万”。
市场瞬息万变。中央对住房保障制度的重视令上海加快住房保障步伐，经济适用房因全国统一的称呼、统一的步调，上海再不可能自成一体。同时，近两年楼市上涨速度的再次加快，更令住房保障一刻不得延缓。从中央到地方的楼市调控思路看，已经从直接干预市场转向更多地关注住房保障上，关注住房保障已经成为关注民生、建设和谐社会的重要举措。在目前可见的正式文件中，原来的中低价普通商品房已鲜有提及，而配套商品房随着今后几年上海动迁总量的减少而淡出主角位置，作为住房保障的两大核心，经济适用房和廉租房成为上海狠抓住房保障的两大抓手。一共13页 上一页 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 下一页 关键字：上海楼市，限价房，保障房，结构，外环线 |
